ABU DHABI, 09 de mayo de 2024 (WAM) - Abu Dhabi fue la sede de la primera reunión de la Junta Directiva del Fondo Global del Clima para Pérdidas y Daños.
La reunión de la junta del fondo se centró en financiar soluciones innovadoras, como resultado del ‘Consenso de EAU’, acordado en la 28ª Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP28), que fue organizada por Emiratos Árabes Unidos (EAU) en Expo City, Dubai, a finales de 2023.
Durante su intervención en los actos preliminares, el ministro adjunto de Asuntos Exteriores para Asuntos de Energía y Sostenibilidad y representante de EAU en la junta del fondo, Abdullah Balalaa, declaró que “las partes contribuyeron a hacer historia el primer día de la COP28, al acordar la activación y las disposiciones financieras del Fondo Mundial para el Clima de Pérdidas y Daños después de 30 años, lo que refleja la solidaridad internacional para apoyar a los países en desarrollo más afectados por las repercusiones del cambio climático”.
Asimismo, señaló que “celebrar la primera reunión sobre el Fondo Mundial para Pérdidas y Daños Climáticos, tras los históricos resultados de la COP28, que incluyeron la activación del fondo y sus acuerdos financieros, es el resultado de los esfuerzos de la Presidencia de la COP28 y de la cooperación del equipo negociador con todas las partes. Además, es el resultado de la cooperación mundial para apoyar a los países en desarrollo más vulnerables a los impactos relacionados con el clima”.
También dijo que “los negociadores seguirán pidiendo a todas las partes que cumplan los compromisos existentes y los amplíen con promesas adicionales más allá de lo anunciado inicialmente durante la COP28, aprovechando el impulso logrado y garantizando que el fondo esté listo para la acción en la COP29”.
La Presidencia de la COP28 había asignado a un equipo de jóvenes emiratíes cualificados la tarea de negociar con las partes interesadas esta cuestión esencial. Los jóvenes negociadores -que siguieron los acontecimientos de la primera reunión histórica que supuso la culminación de sus esfuerzos- describieron su participación en las negociaciones como “una experiencia inolvidable que nos permitió ser testigos de primera mano de un logro histórico”.
También expresaron su satisfacción por los resultados del consenso y su potencial para lograr un cambio significativo y fundamental. Además, reafirmaron su confianza en que el fondo y la junta desempeñen un papel decisivo a la hora de ayudar a los países en desarrollo a hacer frente a los efectos cada vez más negativos del cambio climático.
La COP28, celebrada en EAU, marcó un hito histórico al lograr el consenso de todos los países sobre los mecanismos de activación y financiación de un fondo mundial especializado en hacer frente a los efectos del cambio climático. Durante casi tres décadas, desde que se introdujo por primera vez en la agenda de la COP, el concepto de apoyar a los países más vulnerables frente a las consecuencias del cambio climático ha sido un tema de debate.
El fondo representa un paso crucial hacia la mejora de la solidaridad internacional para hacer frente a la crisis climática y sus crecientes repercusiones, donde varias regiones de todo el mundo sufren tormentas, inundaciones, incendios forestales, subida del nivel del mar, fenómenos meteorológicos graves, sequías y otros impactos negativos del cambio climático. Sin embargo, los países más susceptibles, como los Estados insulares y las naciones en desarrollo, son los menos responsables de las emisiones nocivas que causan el calentamiento global y, sin embargo, se enfrentan a amenazas existenciales debido a los efectos negativos de estas emisiones sobre el medio ambiente y el clima.
Durante más de 30 años, los países en desarrollo se han enfrentado a una fuerte oposición por parte de los países ricos, que temían verse obligados a pagar compensaciones por sus emisiones. En la COP27 de Sharm El-Sheikh (Egipto), los líderes acordaron crear un fondo para ayudar a los países en desarrollo, especialmente del Sur Global, a hacer frente a los devastadores efectos del cambio climático, aunque los observadores creían que convertir este acuerdo en acciones prácticas y tangibles podría llevar mucho tiempo. Por ello, la activación del fondo y el inicio de su financiación al comienzo de la COP28 fue una agradable sorpresa para el mundo, y un testimonio de la seriedad de EAU y de la eficacia de la presidencia de la conferencia, así como un reflejo de la solidez de sus resultados, que superaron las expectativas.
Estos resultados se lograron gracias a los diligentes esfuerzos de la Presidencia de la COP28, y a la contribución de EAU de 100 millones de dólares al fondo, que animó a la Unión Europea, Estados Unidos, Reino Unido y otras partes a presentar rápidamente promesas y contribuciones que alcanzaron aproximadamente los 400 millones de dólares. Además, 19 países han prometido compromisos por un total de 792 millones de dólares, incluidos 662 millones para financiación.
Sin embargo, sigue habiendo una necesidad acuciante de aumentar el apoyo para satisfacer las necesidades de los países en desarrollo. Por ello, la Presidencia de la COP28 sigue haciendo un llamamiento a los países y entidades capaces para que contribuyan a la financiación del fondo.
En particular, el acuerdo estipula que el Banco Mundial acoja el fondo durante un periodo inicial de cuatro años, en el que el fondo distribuirá los recursos en función de las pruebas disponibles, con un porcentaje específico destinado a apoyar a los países menos desarrollados y a los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo (PEID).
Entre las tareas de gestión del fondo figuran la administración equitativa de sus recursos, el desarrollo de mecanismos eficaces para garantizar la ejecución de los proyectos y el seguimiento de sus resultados. La consecución de estos objetivos requiere un esfuerzo internacional concertado para hacer frente a la creciente gravedad y frecuencia de las catástrofes naturales asociadas al cambio climático, así como el desarrollo de mecanismos flexibles para satisfacer las necesidades cambiantes de los países y seguir el ritmo de los rápidos avances en el campo del cambio climático.
La Presidencia de la COP28 desempeñó un papel fundamental en el avance de las negociaciones para establecer el fondo, a través de una extensa gira mundial destinada a escuchar, comunicar e investigar que incluyó a más de 100 países para identificar las necesidades de los países más vulnerables a los impactos del cambio climático y comprender sus perspectivas. La Presidencia emiratí de la COP28 y los negociadores emiratíes trabajaron incansablemente para garantizar que esos países recibieran un apoyo justo a través del fondo. Estos esfuerzos han superado importantes retos gracias a la voluntad de EAU de lograr la justicia climática y su solidaridad con los países que más apoyo necesitan.
El Fondo Mundial para el Clima para hacer frente a las Pérdidas y los Daños se enfrenta a retos esenciales, entre los que destaca el de garantizar la sostenibilidad de la financiación, ya que las necesidades totales de los países en desarrollo para hacer frente a los impactos del cambio climático se estiman en billones de dólares, lo que pone de manifiesto la necesidad acuciante de gestionar el fondo de forma eficiente y transparente. Además, el fondo necesita el compromiso de todas las partes para apoyar y facilitar sus tareas con el aumento de la financiación aportada por los países ricos y el sector privado, permitiéndole contribuir eficazmente a la protección del planeta Tierra frente a las amenazas del cambio climático.
Las probabilidades de aumentar las contribuciones al fondo y garantizar su financiación y éxito futuros son altas, sobre todo teniendo en cuenta el amplio apoyo internacional recibido hasta ahora y la creciente concienciación mundial sobre la importancia de la acción climática que se espera en los próximos años. Esto representa un reconocimiento de la responsabilidad moral de las naciones avanzadas a la hora de ayudar a los países en desarrollo a afrontar los retos del cambio climático, para garantizar que los países más afectados puedan financiar los esfuerzos para lograr la resiliencia climática y recuperarse de los desastres relacionados con el clima.