ABU DHABI, 11 de julio de 2024 (WAM) -- El Ministerio de Economía organizó una sesión informativa para los medios de comunicación con el fin de revisar el Decreto-Ley Federal No. 36 de 2023 sobre la regulación de la competencia, cuyo objetivo es promover y proteger este ámbito en el país, luchar contra las prácticas monopolísticas, contrarrestar la concentración económica perjudicial de los consumidores, apoyar el crecimiento de los sectores económicos e impulsar la productividad, mejorando así el atractivo del país para las inversiones nacionales y extranjeras.
El subsecretario del Ministerio de Economía, Abdullah Ahmed Al Saleh, declaró que "la ley marca un nuevo hito en los esfuerzos de Emiratos Árabes Unidos (EAU) por desarrollar un sistema legislativo líder en materia de competencia de acuerdo con las mejores prácticas mundiales. Proporciona un marco jurídico completo para potenciar el papel de la competencia en el crecimiento de la economía nacional y el entorno empresarial del país".
Además, señaló que "la fase de preparación de esta legislación contó con esfuerzos nacionales concertados. La Secretaría de Economía siguió un enfoque proactivo, flexible y con visión de futuro en su desarrollo en cooperación y coordinación con 14 entidades gubernamentales federales y locales del país, además de basarse en informes y estudios internacionales especializados en competencia. Con ello se pretendía garantizar el desarrollo de una legislación moderna y completa que apoyara los esfuerzos del país por introducir un nuevo marco para la competencia y crear un entorno propicio para una mayor competitividad. Garantizar la protección del consumidor frente a prácticas anticompetitivas en el contexto de la puesta en marcha de nuevos mecanismos de mercado, el fomento de la eficiencia económica, el marketing y la I+D son también objetivos clave".
Asimismo, manifestó que "la nueva ley pretende combatir las prácticas monopolísticas garantizando un entorno estimulante para las empresas, contribuyendo a mejorar la eficacia, la competitividad y la protección de los intereses de los consumidores. También promueve la economía de mercado y las actividades económicas en consonancia con el principio de libertad económica y garantiza el control de la concentración económica. Sus artículos abordan todas las condiciones que pueden socavar, limitar, impedir o restringir la competencia".
El ministerio repasó en detalle los aspectos más destacados de la nueva ley y su papel en la promoción de la competencia y en la mayor libertad de los consumidores a la hora de comprar productos básicos, así como en el fomento de la competencia leal entre inversores y empresas de diversas actividades económicas. La nueva legislación
- Establece una nueva dinámica en la regulación de la competencia en el país como catalizador para la inversión y la realización de negocios. La ley también contribuye a la regulación de los mercados - tanto físicos como virtuales - en consonancia con el crecimiento del volumen de comercio a través de medios técnicos modernos en el país. Se alinea con las dimensiones de los mercados internacionales relevantes, especialmente porque los mercados digitales constituyen un área significativa de competencia que requiere un marco regulatorio claro que asegure los intereses de empresas y consumidores.
- Introduce controles para evitar el abuso de la situación de dependencia económica, de forma que se prohíbe a cualquier empresa realizar actuaciones injustificadas o que conduzcan al abuso de la situación de dependencia económica.
- Prohíbe la oferta o aplicación de precios muy bajos para la producción, la transferencia y la comercialización cuando el propósito o la consecuencia de esta práctica sea excluir a una empresa o a uno de sus productos del mercado de que se trate.
- Abarca todos los procesos de concentración económica, condiciones y mecanismos de control, así como introduce flexibilidad en los criterios establecidos en la verificación del proceso de concentración económica, basándose en el valor de las ventas anuales de las empresas afectadas y no sólo en la cuota total de dichas empresas implicadas en el proceso de concentración económica.
- Permite a las partes relevantes expresar sus puntos de vista sobre el proyecto de Solicitud de Concentración Económica, así como proporcionar cualquier dato o información que ayude a estudiar la solicitud, en línea con las mejores prácticas mundiales en materia de competencia.
- Apoya la integración entre el gobierno federal y los gobiernos locales en la aplicación de la ley de competencia a través del empoderamiento de las autoridades locales, reforzando por primera vez sus funciones en la lucha contra las prácticas anticompetitivas y las solicitudes de concentración económica en todo el país.
- Promueve la consulta y la colaboración entre diversas entidades reguladoras federales, locales y sectoriales en los diferentes asuntos regulados por la ley, aplicando activamente la política de competencia a nivel nacional.
Además, la sesión informativa se centró en las competencias y responsabilidades asignadas al Ministerio de Economía en virtud de la nueva Ley. Éstas incluyen la aplicación de las políticas de competencia en colaboración con las entidades federales y locales del país y la coordinación con las autoridades pertinentes para combatir cualquier forma de actividades o prácticas que infrinjan las disposiciones de la ley. Otras responsabilidades incluyen la preparación de un registro de notificaciones y denuncias, la recopilación de información y la investigación de prácticas contrarias a la competencia sobre la base de denuncias o por iniciativa propia, abordando así dichas prácticas en cooperación con las autoridades pertinentes y formulando recomendaciones al Ministro de Economía sobre las decisiones que deben adoptarse al respecto.
La autoridad reiteró su compromiso inquebrantable de trabajar junto con sus socios de los sectores público y privado para alcanzar estos objetivos, con la meta principal de fomentar un mercado competitivo en EAU basado en los principios de equidad, igualdad y eficiencia.
También se incluye la expansión de actividades en diversos sectores económicos con el fin de mejorar el entorno empresarial general del país. Además, el ministerio pretende concienciar sobre la importancia de cultivar una cultura de la competencia entre los consumidores y el sector privado, garantizando la sostenibilidad y el crecimiento de la economía nacional durante los próximos 50 años. Además, destacó que la nueva ley mejorará la posición de EAU en numerosos índices de competitividad económica mundial. Actualmente se están realizando esfuerzos nacionales para desarrollar un sistema competitivo más ágil y sostenible, incluyendo el lanzamiento de más legislación, iniciativas y programas pioneros, que se implementarán con el objetivo último de convertir a EAU en un centro mundial de la nueva economía en la próxima década, en línea con los objetivos esbozados en la visión 'Nosotros EAU 2031'.
La nueva ley define la competencia como el acto de llevar a cabo actividades económicas basadas en mecanismos de mercado sin afectar o restringir dichos mecanismos, lo que podría perjudicar el comercio, el desarrollo y los intereses de los consumidores. La ley aclara que la concentración económica es cualquier acto que dé lugar a la transferencia total o parcial (fusión o adquisición) de los derechos de propiedad o usufructo de bienes, derechos, capital, acciones u obligaciones de un establecimiento a otro, facultando al establecimiento o a un grupo de establecimientos para controlar directa o indirectamente otro establecimiento o grupo de establecimientos.
La ley especifica una serie de condiciones para llevar a cabo operaciones de concentración económica que puedan afectar al nivel de competencia en el mercado de referencia y, en particular, crear o reforzar una posición dominante. Los establecimientos pertinentes deben presentar una solicitud en el formulario designado a tal efecto al Ministerio de Economía al menos 90 días antes de su realización y adjuntar los documentos requeridos.
De acuerdo con la nueva ley, hay dos condiciones que deben cumplirse para llevar a buen término el proceso de concentración económica. La primera condición indica que el valor total de las ventas anuales de dichos establecimientos en el mercado de referencia, durante el último ejercicio fiscal, supere la cantidad determinada por el Consejo de Ministros, a propuesta del ministro. La segunda condición establece que la cuota total de dichos establecimientos deberá superar el porcentaje del total de transacciones en el mercado de referencia durante el último ejercicio fiscal, determinado por el Gabinete. El Reglamento Ejecutivo de esta ley establece los controles de presentación de la solicitud de concentración económica, los documentos que deben adjuntarse y sus mecanismos de examen.
La ley también asigna nuevas responsabilidades al Comité de Regulación de la Competencia. Entre ellas, proponer la política general de protección de la competencia en el país y presentarla al ministro para que tome las medidas necesarias.
El comité también es responsable de examinar las cuestiones relacionadas con la aplicación de las disposiciones de esta ley y hacer recomendaciones al respecto al ministro. Además, propondrá legislación y medidas para proteger la competencia en EAU.