ABOU DHABI, 5 janvier 2026 (WAM) – Sous la direction de Son Altesse Cheikh Mohammed bin Rashid Al Maktoum, vice-président de l’État, Premier ministre et souverain de Dubaï, le gouvernement des Émirats arabes unis a enregistré, au cours des deux dernières décennies, des réalisations majeures à tous les niveaux, constituant des jalons déterminants dans le parcours de développement du pays.
Ces avancées ont renforcé la position des Émirats arabes unis en tant que modèle mondial de gouvernance publique innovante et inspirante, fondé sur l’élaboration de visions stratégiques ambitieuses, la mise en œuvre de plans stratégiques et opérationnels efficaces, l’investissement dans les idées créatives et l’ouverture aux meilleures expériences internationales, afin d’accélérer la performance et de stimuler l’innovation dans l’action gouvernementale.
Depuis la prise de fonctions de Son Altesse Cheikh Mohammed bin Rashid Al Maktoum à la présidence du Conseil des ministres, le 5 janvier 2006, le gouvernement des Émirats arabes unis a instauré des modèles de gouvernance pionniers à l’échelle mondiale, laissant une empreinte durable sur le parcours de développement de l’État. Cette expérience gouvernementale exemplaire se distingue par son approche tournée vers l’anticipation de l’avenir, l’accélération des réalisations et la promotion d’une prospérité durable au service du bien-être de l’être humain.
Parmi les initiatives majeures figure le lancement, en 2007, de la première stratégie fédérale globale du gouvernement des Émirats arabes unis. Cette stratégie, première planification intégrée au niveau national, a défini six axes prioritaires : l’éducation, la santé, l’économie, la justice, le développement social et les infrastructures.
Elle a introduit une nouvelle approche de gouvernance fondée sur des objectifs nationaux mesurables, suivis et évalués à travers un système de performance gouvernementale lancé en 2008. Cette démarche a posé les bases d’une culture de planification à long terme, renforcé les mécanismes de responsabilité et de transparence, et unifié les efforts des ministères et des entités publiques autour d’une vision nationale commune. À ce jour, six cycles de planification stratégique ont été déployés au niveau fédéral.
En 2011, le lancement de la Vision des Émirats 2021 a marqué une nouvelle étape, avec pour objectif de positionner le pays parmi les meilleures nations du monde à l’occasion de son jubilé d’or. Cette vision a été concrétisée en 2014 par l’adoption de l’Agenda national de la Vision 2021, une feuille de route structurée autour de six priorités nationales et de 52 indicateurs nationaux assortis d’objectifs ambitieux, faisant l’objet d’un suivi direct de la part de la direction dans les domaines de l’éducation, de la santé, de l’économie, de la sécurité, de la justice, de la société, du logement et des infrastructures.
Cet agenda a permis de renforcer l’intégration entre les plans nationaux, fédéraux et locaux, d’établir une trajectoire claire pour le développement du pays sur une décennie, et d’améliorer significativement le classement des Émirats arabes unis dans de nombreux indices internationaux de compétitivité.
En 2016, le gouvernement a également lancé le système des équipes exécutives de l’Agenda national, regroupant plus de 500 responsables fédéraux et locaux, ainsi que des représentants d’institutions du secteur privé, afin d’assurer le suivi de la mise en œuvre de l’Agenda national Vision 2021.
Dans ce cadre, la première rencontre de Son Altesse le Président du Conseil des ministres avec les équipes exécutives s’est tenue en 2017 au Dar Al Ittihad, à Dubaï.
En 2017, le gouvernement a dévoilé le document « Centenaire des Émirats 2071 », une vision de développement durable à long terme s’étendant sur un siècle, axée sur l’investissement dans l’éducation avancée, l’économie durable et l’identité nationale, afin d’assurer le leadership mondial du pays à l’horizon du centenaire de sa fondation.
En 2020, le Projet de préparation pour les cinquante prochaines années a été lancé comme programme national participatif visant à planifier l’avenir du pays en impliquant l’ensemble des composantes de la société. En 2021, le document des « Principes des Cinquante » a été annoncé, traçant le cadre stratégique du développement politique, économique et social des Émirats arabes unis pour les décennies à venir. Ces principes mettent l’accent sur le renforcement de l’Union, le développement équilibré de toutes les régions, la construction de l’économie la plus dynamique au monde, la promotion de la paix et du dialogue dans la politique étrangère, l’investissement dans le capital humain, l’excellence numérique et scientifique, les valeurs d’ouverture, de tolérance et de dignité humaine, ainsi que l’aide humanitaire comme engagement moral permanent.
La même année a vu le lancement de la nouvelle méthodologie de travail gouvernemental, axée sur des projets transformationnels à court terme, une plus grande autonomie accordée aux entités publiques et une culture de performance rapide et réaliste, adaptée aux mutations mondiales.
En 2022, la mise en œuvre de cette méthodologie a débuté, avec un accent sur des projets majeurs réalisés en moins de deux ans, et l’adoption de priorités nationales claires reposant sur la responsabilité collective des équipes de travail.
En 2022, le gouvernement a lancé le document « Nous les Émirats 2031 », première agenda décennal dans le cadre de la mise en œuvre du Centenaire des Émirats 2071. Cette feuille de route constitue une vision renouvelée et un plan d’action national visant à poursuivre le parcours de développement du pays au cours de la prochaine décennie, en mettant l’accent sur les dimensions sociales, économiques, d’investissement et de développement. Le document repose sur quatre axes principaux couvrant l’ensemble des secteurs stratégiques, à savoir la société, la nouvelle économie, les relations internationales des Émirats et l’écosystème habilitant.
Le Programme Cheikh Khalifa pour l’excellence gouvernementale, lancé en 2006, a constitué un cadre intégré visant à améliorer la performance institutionnelle et la qualité des services publics. Il a été suivi en 2009 par le lancement du Prix Mohammed bin Rashid pour la performance gouvernementale d’excellence, basé sur des normes internationales favorisant une concurrence positive entre les entités fédérales. En 2015, le Système émirien d’excellence gouvernementale a été développé, obtenant une reconnaissance internationale en tant que modèle de référence.
Le gouvernement a également investi dans le développement du leadership à travers le Programme des dirigeants du gouvernement des Émirats arabes unis (2008), conçu pour former des leaders capables de relever les défis futurs selon les standards du leadership du XXIe siècle.
Dans le domaine des services publics, le Programme des services gouvernementaux d’excellence (2011) et le Système mondial de notation par étoiles ont instauré de nouvelles normes axées sur l’expérience des usagers, l’efficacité opérationnelle et la transformation numérique. De nombreuses initiatives ont suivi, notamment le gouvernement intelligent, les centres de services unifiés, les conseils des usagers, l’évaluation transparente des centres de services, la transformation numérique accélérée et les plateformes de mesure de la satisfaction des usagers.
En 2023, le Programme de suppression de la bureaucratie gouvernementale a permis l’élimination de plus de 7 000 procédures et exigences inutiles, améliorant significativement l’expérience des usagers et renforçant la confiance dans l’appareil gouvernemental.
Innovation, législation et gouvernance d’avenir
Le Centre Mohammed bin Rashid pour l’innovation gouvernementale (2014) a joué un rôle central dans l’ancrage de l’innovation comme valeur nationale, tandis que les Accélérateurs gouvernementaux (2016) ont instauré un modèle de collaboration rapide et mesurable entre les entités publiques. Le Laboratoire législatif (2018) et le Projet de transformation législative (2020) ont modernisé le cadre juridique fédéral, avec la mise à jour de plus de 90 % des lois fédérales.
Le Conseil des jeunes des Émirats (2016) a renforcé la participation de la jeunesse à l’élaboration des politiques publiques, tandis que le lancement du Sommet mondial des gouvernements (2013) et l’accueil des Conseils mondiaux de l’avenir (2016) ont positionné les Émirats arabes unis comme plateforme mondiale de réflexion sur l’avenir de la gouvernance.
En 2017, les Réunions annuelles du gouvernement des Émirats arabes unis ont été instaurées comme forum national de coordination stratégique entre les gouvernements fédéral et locaux, renforçant l’unité de l’action gouvernementale.
Enfin, s’appuyant sur son expérience en matière d’excellence, le gouvernement des Émirats arabes unis a lancé en 2019, en partenariat avec la Ligue des États arabes, le Prix arabe de l’excellence gouvernementale, visant à promouvoir les meilleures pratiques, renforcer la performance institutionnelle dans le monde arabe et encourager une concurrence positive entre les gouvernements.
Ces réalisations cumulées consacrent l’expérience gouvernementale des Émirats arabes unis comme référence mondiale en matière de gouvernance moderne, d’innovation et de développement durable, portée par une vision stratégique claire et un leadership tourné vers l’avenir.