DAVOS, 22 janvier 2026, (WAM) – Le Gouvernement des Émirats arabes unis a lancé un livre blanc novateur, intitulé « Les Émirats arabes unis : façonner l’avenir de l’intelligence réglementaire, d’un corpus réglementaire statique à un écosystème vivant fondé sur l’intelligence artificielle », à l’occasion de la 56e Réunion annuelle du Forum économique mondial, à Davos.
Élaboré par le Secrétariat général du Conseil des ministres des Émirats arabes unis, en collaboration avec Presight (société du groupe G42) et PricewaterhouseCoopers (PwC), ce livre blanc présente la vision des Émirats et leur modèle appliqué d’écosystème d’intelligence réglementaire, reposant sur des approches proactives et tournées vers l’avenir. Il marque une transition des systèmes réglementaires figés vers un écosystème agile, capable de répondre aux exigences de l’ère de l’intelligence et aux priorités nationales, guidé par les données et inspiré par la vision éclairée de la direction du pays ainsi que par les valeurs de la société émirienne.
Dans son allocution inaugurale, Maryam bint Ahmed Al Hammadi, ministre d’État et secrétaire générale du Conseil des ministres des Émirats arabes unis, a déclaré : « Dans un monde où les technologies et les modèles économiques évoluent à un rythme sans précédent, les cycles réglementaires dépassent désormais les approches conventionnelles. Sous l’impulsion de la direction des Émirats et en cohérence avec ses priorités et stratégies nationales, le Gouvernement des Émirats a entrepris de lancer le premier écosystème d’intelligence réglementaire vivant et évolutif, centré sur l’humain et capable de s’adapter en permanence aux mutations, afin d’offrir une vie meilleure et plus prospère à tous. »
Elle a ajouté que ce livre blanc se veut à la fois visionnaire et pragmatique, démontrant comment un écosystème réglementaire fondé sur l’IA peut améliorer l’efficacité de l’action gouvernementale, rehausser la qualité de vie de l’ensemble des résidents et des entreprises aux Émirats arabes unis, et renforcer la compétitivité mondiale du pays. Elle a également souligné qu’il reflète l’engagement des Émirats en faveur d’une innovation responsable, tout en constituant une invitation à un dialogue international associant gouvernements, experts, penseurs et acteurs du secteur privé.
À cette occasion, Thomas Pramotedham, directeur général de Presight, a déclaré : « Presight félicite le Gouvernement des Émirats arabes unis pour avoir, une fois encore, illustré ce que signifie être une nation native de l’intelligence artificielle. En pionnier d’un écosystème réglementaire fondé sur l’intelligence, l’adaptabilité et la confiance, les Émirats établissent une référence mondiale sur la manière dont les gouvernements peuvent exploiter l’IA de façon responsable et audacieuse afin d’améliorer les services publics. »
La session a également réuni Mohamed Kande, président mondial de PwC.
Pour sa part, Hani Ashkar, associé principal de PwC Moyen-Orient, a souligné : « Notre partenariat avec le Secrétariat général du Conseil des ministres dans le cadre de cette initiative inédite au niveau mondial illustre l’engagement des Émirats à faire progresser la gouvernance par une réglementation fondée sur l’intelligence. PwC mobilise ses capacités en NewLaw et en intelligence artificielle générative à l’échelle nationale afin de contribuer à la conception d’un écosystème réglementaire intégré reliant lois, résultats et services publics, établissant ainsi une référence mondiale en matière de législation responsable et tournée vers l’avenir. »
Le livre blanc introduit plusieurs concepts novateurs, notamment le premier glossaire mondial de l’intelligence réglementaire, visant à établir un langage commun et une méthodologie unifiée entre législateurs, décideurs publics et développeurs technologiques.
Il présente également une application inédite du concept de jumeau numérique, à travers le Jumeau numérique réglementaire unifié, qui constitue une représentation numérique vivante de l’écosystème réglementaire des Émirats arabes unis. Ce système permet de suivre les évolutions en temps réel, d’analyser les données, de proposer des amendements législatifs, d’interagir avec les services opérationnels et d’évaluer l’impact économique et sociétal des réglementations en continu.
Compte tenu des dimensions constitutionnelles et humaines liées à l’intégration de l’IA dans la réglementation, le livre blanc introduit le cadre Sovereign Governance‑in‑the‑Loop (SGiL), qui définit le rôle de l’intelligence artificielle comme outil d’assistance, et non de substitution aux législateurs. Les décideurs humains demeurent ainsi au centre de chaque étape critique, de l’analyse des données à la prise de décision, garantissant la conformité des résultats de l’IA avec les principes constitutionnels et le système juridique.
Le document souligne également l’importance du rôle humain à l’ère de l’intelligence, à travers la création de nouveaux profils hybrides combinant compétences juridiques et technologiques. Il introduit enfin la notion de « boucle d’innovation de l’intelligence réglementaire », un cadre destiné à assurer le développement responsable et continu de l’écosystème, en encadrant les processus de proposition, d’évaluation, d’expérimentation et de déploiement des nouveaux cas d’usage de l’IA.
Les Émirats arabes unis positionnent ainsi l’écosystème d’intelligence réglementaire comme une discipline d’envergure mondiale, conçue selon des principes d’ouverture, d’accessibilité bilingue et d’interopérabilité. Ce modèle est proposé comme une invitation à la coopération internationale, afin de bâtir ensemble une réglementation de nouvelle génération, guidée par l’intelligence, capable d’anticiper les mutations tout en restant fermement ancrée dans les principes constitutionnels et le bien-être des populations.