אבו דאבי, 1 בינואר, 2024 (וואם) -- על פי הנחיות ההנהגה הנבונה שלה, איחוד האמירויות הערביות נכנסת לשנת 2024 בנחישות נחושה להרחיב את עקרונות השלום, היציבות והשגשוג באזור ומחוצה לו על ידי המשך חיזוק השותפויות, חיזוק שיתוף הפעולה הרב-צדדי וטיפוח דיאלוג משמעותי.
עקרונות מדיניות חוץ
לאחר שנה פעילה של שיתוף פעולה עם הקהילה הבינלאומית וארגונים, האמירויות נותרה מחויבת בתוקף לחיזוק השלום והביטחון הבינלאומיים ולהתגבר על מכשולים בכל הצורות. הדיפלומטיה של האמירויות מוקדשת לביסוס שנה שלווה, בטוחה ומשגשגת לאזור כולו, ומחויבת להגביר את שיתוף הפעולה הבינלאומי ושיתוף הפעולה הרב-צדדי.
בהצהרה הדגיש משרד החוץ כי איחוד האמירויות תמשיך לחזק את חשיבות שיתוף הפעולה במסגרות פוליטיות וכלכליות במפרץ ובאזורי ערב לטובת רווחתן ושגשונן של המדינות. איחוד האמירויות הערביות תחזק עוד יותר את תפקידה במציאת פתרונות לכמה מהאתגרים הדחופים ביותר בעולם, במיוחד שינויי אקלים, אנרגיה מתחדשת, מחסור במים, ביטחון תזונתי, קידום זכויות אדם, נגד קיצוניות, העצמת נשים, פיתוח כלכלי ואבטחת האספקה, הניווט ונתיבי הסחר הבינלאומיים.
המשרד חזר על מחויבותה של איחוד האמירויות הערביות לחיזוק שותפויות, עיסוק בדיאלוג, כמו גם בניית יחסים יעילים ומאוזנים המבוססים על כבוד הדדי. האמירויות תמשיך לשפר את מעמדה על הבמה העולמית ולתמוך במאמצים ליישוב סכסוכים בין מדינות באמצעות דיאלוג, ולקדם שלום עולמי, יציבות, סובלנות ודו-קיום. בהקשר זה, האמירויות תקדם גם דיפלומטיה תרבותית כאמצעי לגשר על הפער בין מדינות, ותמשיך לשתף פעולה עם שותפים בתחומים שונים כולל תעשייה, כלכלה, תרבות, בריאות, מדע, טכנולוגיה וערכים אנושיים משותפים, בין היתר, שישרתו את האנושות ויתרמו לעתיד טוב יותר לכולם.
איחוד האמירויות הערביות, "מאוחד חזק יותר" כהונת מועצת הביטחון של האו"ם
כחברה נבחרה במועצת הביטחון של האו"ם לשנים 2022-2023, המשרד אישר שוב כי האמירויות שימשה בגאווה ככוח מאחד, והשפיעה משמעותית במהלך כהונתה בת השנתיים בהתמודדות עם אתגרים אזוריים ובינלאומיים, וניסוח החלטות שהיו מאומצת על ידי המועצה. המשרד בירך על ההצלחות שהשיגה האמירויות באמצעות גישור ותעדוף פתרונות דיפלומטיים לסכסוכים תוך מניעת פרוץ סכסוכים חדשים, על בסיס אמונתו האיתנה בביסוס יציבות והגעה לפתרונות מדיניים מקיפים במזרח התיכון וברחבי העולם, בנוסף להפצה תרבות של סובלנות ושלום.
בהקשר זה, הדגיש המשרד את עמדתה הבלתי מעורערת והאיתנה של האמירויות בסוגיית שלושת האיים האמירויותים שנכבשו על ידי איראן, אשר מפגין תמיכה במאמצים ויוזמות שלום שמטרתן לפתור את הנושא בהתאם לחוק הבינלאומי ואמנת האו''ם. האמירויות ממשיכה לתמוך בפתרון באמצעות משא ומתן דו-צדדי או בית הדין הבינלאומי לצדק, בדרישה מאיראן להפסיק את הכיבוש שלה באיים ולהפסיק לאלתר את כל הפרקטיקות שמטרתן לשנות את מעמדם של האיים, כולל התנחלויות בלתי חוקיות.
המשרד גם הדגיש את תרומתה של האמירויות להגברת המתינות, תוך הדגשת החשיבות של חיזוק הסובלנות והקבלה, והתייחסות לקיצוניות, דברי שטנה וגזענות ברחבי העולם, בהתחשב באיום שהם מהווים על השלום והביטחון הבינלאומיים.
במהלך נשיאות מועצת הביטחון של האמירויות ביוני אשתקד, המאמצים הנרחבים של איחוד האמירויות - שנבעו מחזון ממוקד שמטרתו לשפר את השלום והביטחון, ולהילחם בקיצוניות, בטרור ובסיבותיהם - הביאו לאימוץ ההיסטורי של החלטה 2686 על סובלנות, שלום וביטחון בינלאומי, שכללה הכרה בינלאומית חסרת תקדים במתאם בין דברי שטנה, קיצוניות, שלום וביטחון בינלאומי. ההחלטה הוכיחה שגזענות, שנאה, שנאת זרים, אפליה גזעית ואפליה מגדרית יכולים להניע את התפרצות, הסלמה וחזרה של סכסוכים. ההחלטה דוחקת בהתמודדות עם נושאים כאלה ובחשיבות של קידום ערכים של סובלנות ודו-קיום בשלום, בהתאם לעקרונות השורשיים של איחוד האמירויות הערביות.
קונפליקטים גלובליים
בהתייחס למשבר המתמשך ברצועת עזה, המשרד הדגיש כי האמירויות הגבירה את כל המאמצים הדיפלומטיים שמטרתם לעצור את ההסלמה, להגיע להפסקת אש, השבת השלום ומניעת אובדן חיים נוספים, תוך התמקדות ראשית בשמירה על אזרחים, שימור מתקנים, ואבטחת מסדרונות הומניטריים למתן סיוע דחוף וסיוע רפואי. בהקשר זה הדגיש המשרד את המאמצים האיתנים, המאמצים והקריאות המוצלחות של איחוד האמירויות שהובילו לאימוץ מועצת הביטחון החלטות 2712 ו-2720 הדורשות נקיטת צעדים מוחשיים להגברת זרם הסיוע ההומניטרי הדרוש לפלסטינים, ושמירה על חייהם של עובדי האו"ם ועובדים הומניטריים בשטח ברצועה.
המשרד חזר על תמיכתה ארוכת השנים של איחוד האמירויות בכל המאמצים הבינלאומיים שמטרתם להבטיח פתרון שתי המדינות, והדגיש כי הקמת מדינה פלסטינית עצמאית היא הדרך היחידה לסיים את מעגל האלימות והעימותים בין הפלסטינים לישראל.
יתר על כן, המשרד אישר מחדש את תמיכתה ארוכת השנים והמתמשכת של איחוד האמירויות בכל המאמצים שמטרתם לקדם שלום והסלמה כדי לסיים את הסכסוך המתמשך בסודן, ולפתור את המשבר הרוסי-אוקראיני, באמצעות דיאלוג ועמידה בחוק הבינלאומי, תוך הבטחת ההגנה של אזרחים ומתקנים. המשרד הדגיש את עמדתה השורשית של האמירויות בדחיית אלימות, כיבוד הריבונות והשלמות הטריטוריאלית של מדינות, בנוסף למתן עדיפות לפתרון סכסוכים באמצעים פוליטיים ושלווים.
קופ28, "קונצנזוס של איחוד האמירויות הערביות"
כחלק מהחזון המקיף שלה ליציבות עולמית ופתרון סכסוכים עכשוויים, אירחה איחוד האמירויות הערביות מהדורה מוצלחת במיוחד של ועידת הצדדים לאמנת האו''ם בנושא שינויי אקלים (קופ28), כדי לקדם מאמצים בינלאומיים. המשרד הדגיש כי האמנה נועדה להניע מאמצים לקידום כדור הארץ והאנושות על ידי גיוס פתרונות חדשניים המציינים אבן דרך משמעותית בפעולה האקלימית, באופן כוללני שלא מותיר איש מאחור.
המשרד אישר כי המאמצים הפרגמטיים והיוזמות החדשניות של האמירויות הביאו להסכמה היסטורית פה אחד בין הצדדים המשתתפים בוועידה, המכונה "הקונצנזוס של איחוד האמירויות הערביות" שמטרתה לפתח עידן חדש של פעולות אקלים שאפתניות ויעילה. הסכם ציון הדרך נותן מענה שאפתני לסקירה העולמית ומטרתו להגשים את יעדי הליבה של הסכם פריז, לשמור על היעד של 1.5 בחיים ובהישג יד, ולטפל במחסור פיננסי במימון האקלים. היא מציעה להקל על כך באמצעות איסוף וגיוס של למעלה מ-85 מיליארד דולר במימון והשקת 11 התחייבויות והצהרות, תוך הצבת פעולת אקלים בדרך הנכונה להשגת יעדים אלו.
שגשוג כלכלי
בזמן בניית העתיד, מדיניות החוץ של האמירויות מסתמכת על תרומות יעילות בפורומים בינלאומיים בולטים כמו ה-ג'י20, ורואה בו פלטפורמה יעילה לטפח שלום, יציבות ושגשוג בינלאומי, המשקף את המחויבות האיתנה של האומה להשגת כל העדיפויות הבינלאומיות.
המשרד הדגיש כי איחוד האמירויות נוקטות באסטרטגיות כלכליות מתמרצות המבוססות על גיוון כלכלי, שמטרתן לבנות כלכלה מבוססת ידע ומגוונת המחוזקת על ידי קידמה מדעית וטכנולוגית. הסביבות העסקיות הכלכליות של האמירויות מתאפיינות כדינמיות, משגשגות ואטרקטיביות להשקעות זרות ישירות, ממוקמות במקום הראשון מבין מדינות ערב ומחזיקות בעמדה מתקדמת בעולם כמרכז פיננסי, מסחר וכלכלי מודרני. החזון של איחוד האמירויות הערביות ל-50 השנים הבאות הוא להפוך למרכז בינלאומי להשקעות, חדשנות כלכלית ומערכת כוללת ליזמות, בנוסף למעבדה מתקדמת להזדמנויות כלכליות ופרויקטים חדשים.
בשנת 2023, האמירויות השיגה הישג כלכלי יוצא דופן, כאשר סחר חוץ שאינו נפט רשם שיעורי צמיחה יוצאי דופן והגיע ל-1.239 טריליון דירהם במהלך ששת החודשים האחרונים של השנה הנוכחית. זה צפוי לעלות ליותר מ-2.5 טריליון דירהם, מה שמאשר את תפקידה המרכזי של האמירויות כמרכז בינלאומי המחבר את המזרח עם המערב ואת הצפון עם הדרום.
יתרה מכך, המשרד הדגיש כי האמירויות חיזקה את השותפויות הבינלאומיות שלה בחמשת העשורים האחרונים, וממשיכה לבנות תחרותיות כלכלית וקיימות תוך בחינת אפיקים חדשים של הזדמנויות. כחלק מ"פרויקטי ה-50", שמטרתם ליצור שלב מתקדם של פיתוח בארץ ובעולם, השיקה איחוד האמירויות מספר פרויקטים ויוזמות אסטרטגיות. המטרה היא להפוך לבירה בינלאומית של השקעות וחדשנות כלכלית, תוך טיפוח הזדמנויות פיתוח על ידי חתימה על הסכמי שותפות מקיפים (סיפא) עם כלכלות פעילות.
שותפותה סיפא נועדו לשפר את התחרותיות הכלכלית ולמשוך 150 מיליארד דולר (550 מיליארד דירהם) של השקעות זרות ישירות במהלך תשע השנים הבאות על פני מגזרים כולל כלכלה דיגיטלית, יזמות, מיומנויות מתקדמות, חלל וטכנולוגיה מתקדמת. בהקשר זה הדגיש המשרד כי האמירויות חתמה על סיפא עם שותפים אסטרטגיים ויצרה קשרים כלכליים עם מספר מדינות כחלק מהאסטרטגיה ארוכת הטווח שלה לגוון את קשריה הכלכליים ולפתח שותפויות בינלאומיות חזקות במסחר, בתעשייה ובהשקעות. שותפותה סיפא צפויים לסלול את הדרך לסיכויים גדולים יותר במזרח התיכון, ולעורר גל של הזדמנויות כלכליות שנבנה סביב סחר דיגיטלי ומסורתי. סחורות הנסחרות בים, בכביש ובאוויר ייהנו מגישה מהירה וקלה יותר תוך פתיחת הפוטנציאל הבלתי מנוצל של סחר דיגיטלי, זרימת נתונים חוצי גבולות ובלוקצ'יין; לא רק משרת את האמירויות, אלא גם את הדורות הבאים ברחבי המזרח התיכון.
מאמצים הומניטריים
המשרד הדגיש כי המוסדות הדיפלומטיים וההומניטריים של האמירויות ימשיכו לתמוך באנושות על ידי חיזוק המאמצים למיגור העוני, לרבות תמיכה בפרויקטים במדינות מתפתחות, תרומה ליציבות, שגשוג וצמיחה, וכן סיוע למדינות המושפעות ממשברים ואסונות. בהקשר זה, המשרד אישר שוב כי האמירויות היא אחת התורמות הגדולות ביותר בסיוע חוץ בהשוואה להכנסה הלאומית שלה: מכיוון שהערך הכולל של סיוע החוץ שניתן ליותר מ-190 מדינות בחמשת העשורים האחרונים הגיע ל-95.06 מיליארד דולר, כולל 1.83 מיליארד דולר בשנה האחרונה.
דיפלומטים ושותפים של איחוד האמירויות הערביות
האמירויות נותרה מחויבת להשיג הישגים נוספים בכל התחומים, כולל שמירה על מעמדו של דרכון האמירויות כחזק ביותר בעולם. זה משקף את המאמצים של משרד הבריאות, הנציגויות הדיפלומטיות והמשלחות של האמירויות בחו"ל תחת הנחיותיו ותמיכתו של הנשיא הוד מעלתו השייח' מוחמד בן זאיד אל נהיאן, בהפגנת החזון של האמירויות והתרומות העולמיות החשובות. בהקשר זה, הודה המשרד לאזרחי האמירויות על התנהלותם החיובית והתנהגותם בחו"ל.
המשרד הביע תודה והוקרה לעובדיו ולדיפלומטים שלו הפועלים מקומית ובינלאומית על מסירותם לשיפור המוניטין של האמירויות ותפקיד המנהיגות החלוצי שלה. הכרת תודה מיוחדת מורחבת גם למשרדים, מוסדות ממשלתיים ומגזרים פרטיים באיחוד האמירויות, כמו גם שותפים אזוריים ובינלאומיים על תמיכתם המתמשכת במהלך השנים האחרונות בקידום השלום, הביטחון והפיתוח העולמי.
איחוד האמירויות הערביות, המונחה על ידי אמונתה בחשיבות של בניית גשרים של שותפות וחיזוק השלום והיציבות, מייחלת לשלום וביטחון בכל האומות והמדינות בעולם.
האמירויות מביעה תקווה ש-2024 תהיה שנה של צמיחה ושגשוג, ומצפה לשנה החדשה בביטחון ובאופטימיות שהתקשורת, הדיפלומטיה ושילוב כלכלי ישמשו ככלים התורמים ליכולתו של האזור להתמודד עם אתגרים ולהתמודד איתם, לטובת כולם.
נאדין טאחון / וואם בעברית