אבו דאבי, 18 במרץ, 2024 (וואם) -- הוד מעלתו השייח' מוחמד בן ראשד אל מקטום, סגן נשיא, ראש ממשלת איחוד האמירויות הערביות והשליט של דובאי, עמד בראש ישיבת הקבינט של האמירויות בארמון קאסר אל-וואטן, אבו דאבי.
השייח' מוחמד בן ראשד אל מקטום אמר: "היום עמדתי בראש ישיבת הקבינט של איחוד האמירויות הערביות בקאסר אל-וואטן באבו דאבי. סקרנו את ההתקדמות העיקרית בשוק העבודה במדינה. האמירויות דורגה במקום הראשון בעולם באינדיקטור של היעדר סכסוכי עבודה, על פי דו"ח התחרותיות העולמית, במקום הראשון בעולם ביכולת למשוך כישרונות, כפי שמצוין על ידי מדד השגשוג, ושלישי בעולם במיומנויות הדיגיטליות".
השייח' מוחמד בן ראשד ציין כי למעלה מ-7 מיליון עובדים בכל המגזרים ב-האמירויות נהנים מתכנית אובדן תעסוקה בלתי רצוני (ILOE), בעוד ש-98.8 אחוזים מכוח העבודה במדינה מכוסים בתוכנית להגנת העובדים.
הוא הוסיף: "אישרנו היום מבנה חדש למשרד משאבי אנוש ואמירטיזציה, לרבות הקמת מועצה מתאמת לשוק העבודה באיחוד האמירויות, כדי לשמור על יציבותו ולשפר את התחרותיות שלו. כוח העבודה הוא המנוע האמיתי של הכלכלה, ומעקב אחר חששותיהם והגנה על זכויותיהם הם מרכיבים חיוניים לקידום הכלכלה הלאומית שלנו.
השייח' מוחמד בן ראשד ציין עוד,"גם היום, סקרנו את התוצאות של יישום פרויקט 'מבצע 300 מיליארד' שהושק ב-2021, שמטרתו להגדיל את תרומת המגזר התעשייתי לתמ"ג שלנו ל-300 מיליארד דירהם, עד שנת 2031. הוא גם הדגיש את ההישגים של המגזר התעשייתי, וציין כי תרומתו הנוכחית עומדת על 197 מיליארד דירהם לתוצר, עלייה מ-132 מיליארד דירהם. מאז השקת תוכנית הערך במדינה, ההוצאה הלאומית גדלה ל-67 מיליארד דירהם ב-2023.
השייח' מוחמד הוסיף: "קידום המגזר התעשייתי הוא בראש סדר העדיפויות הלאומי. אנו מפקחים על התקדמותו על ידי מתן מגוון תמריצים כדי לעורר את צמיחתו". ואמר, "הקבינט אישר מדיניות לאומית בנושא דלק ביולוגי המעודד ייצור וצריכה של דלק ביולוגי מתוצרת מקומית, ואת התיקונים בתקנות הביצוע של החוק הפדרלי בנושא אזרחות ודרכונים. אישרנו להאריך את תקופת התוקף של הדרכון של איחוד האמירויות מ-5 ל-10 שנים לבני האמירויות בני 21 ומעלה. התיקונים החדשים כוללים הקלות נוספות ושירותים דיגיטליים מקיפים שיסופקו על ידי הרשויות הרלוונטיות".
השייח' מוחמד אמר גם: "בישיבת הממשלה היום, סקרנו את ההישגים של המועצה לרווחה דיגיטלית לשנת 2022. מועצה זו, בשיתוף פלטפורמות שונות של מדיה חברתית, חיסלה בהצלחה למעלה מ-160,000 אתרים וחשבונות שנועדו לבני הנוער שלנו, באמצעות קידום שימוש בחומרים והרגלים שליליים הזרים לתרבות שלנו".
הוא הגיע למסקנה שהמשפחה משמשת כהגנה החזקה ביותר עבור ילדינו. זה חיוני להחדיר מודעות לדורות חדשים. "אנו מדגישים את החשיבות של שיתוף פעולה בין משפחות, מדיה ובתי ספר כדי להגן על ילדינו, שהם הנכס היקר ביותר של האומה שלנו".
הישגי המגזר התעשייתי של איחוד האמירויות הערביות ב-2023
הקבינט סקר בפגישתו את הישגי המגזר התעשייתי במדינה במהלך 2023. המגזר ראה התקדמות משמעותית באינדיקטורים תחרותיים, כולל דירוג המדינה במקום הראשון באזורי ובמקום ה-37 בעולם במדד המוכנות לטכנולוגיה של פרונטייר. בנוסף, המדינה מדורגת במקום הראשון באזור הערבי ובמקום ה-29 בעולם במדד הביצועים התחרותיים בתעשייה, וכן במקום הראשון באזורי ובמקום ה-11 בעולם בדוח מדד איכות תשתית לפיתוח בר קיימא.
תרומת המגזר התעשייתי לתוצר בשנת 2023 הסתכמה ב-197 מיליארד דירהם, המשקפת קצב צמיחה של 49 אחוזים לעומת 2020. היצוא התעשייתי הגיע לכ-187 מיליארד דירהאם בשנת 2023, עם קצב צמיחה של 61 אחוזים לעומת 2020.
מגזר הפטרוכימיקלים ומוצרי המתכת תרם 38% לערך המוסף התעשייתי ב-2023. מגזרי המתכות, חומרי הבנייה, המזון והמשקאות היוו למעלה מ-47% מסך היצוא התעשייתי ב-2023.
תוכנית הערך הפנימית ראתה צמיחה מדהימה במהלך 2023. ההוצאה הלאומית הגיעה ל-67 מיליארד דירהם, בעוד שההוצאה המצטברת הגיעה ל-237 מיליארד דירהם, המהווה עלייה של פי 13 בהשוואה לכ-18 מיליארד דירהם בהשקת התוכנית ב-2018. בסביבות 1,400 מוצרים בשווי 120 מיליארד דירהם ניתן לייצר באופן מקומי במהלך העשור הבא. כ-62 מיליארד דירהם מכלל הצעות הרכישה הושגו באמצעות יוזמת 'עשה את זה ב-האמירויות'.
המגזר התעשייתי קיבל את פתרונות פיננסיים בשווי של 5.3 מיליארד דירהם, ופתרונות אשראי בשווי 1.4 מיליארד דירהם, יחד עם פטורים ממכס בשווי של כ-3 מיליארד דירהם בשנת 2023. שווי פרויקטי החלפת יבוא הגיע לכ-9 מיליארד דירהם.
הקבינט גם אישר הכנסת רמות צריכה חדשות לשירותי חשמל הניתנים על ידי רשות החשמל והמים הפדרלית (פיוו''א) על מנת לתמוך במגזר התעשייתי.
מאמצים לאומיים לתמיכה בשוק העבודה
הקבינט עודכן על מאמצי שיתוף הפעולה של משרד משאבי אנוש ואמירטיזציה, לצד גופים פדרליים, מקומיים ופרטיים שונים, שמטרתם לתמוך ביציבות בשוק העבודה ולטפל במחלוקות ברחבי המדינה. היוזמות והמנגנונים שיישמה ממשלת האמירויות בשנת 2023 הובילו לצמצום ניכר של 75 אחוזים בסכסוכי עבודה בהשוואה לשנת 2022, בעוד שלמעלה מ-98 אחוזים מסכסוכי העבודה טופלו בהסכמה, עד מרץ 2024. בנוסף, "הוועדה הקיבוצית לסכסוכי עבודה" פתרה בהצלחה סכסוכים בסכום כולל של למעלה מ-300 מיליון דירהם.
כמו כן, הקבינט סקר את תוצאות יישום תכנית אובדן עבודה בלתי רצוני במהלך 2023, עד מרץ 2024. למעלה מ-7.2 מיליון עובדים מהמגזר הפרטי והממשל הפדרלי היו מנויים לתכנית עד סוף 2023.
מערכת ביטוח בריאות לעובדי המגזר הפרטי
במהלך הישיבה אישרה הקבינט הקמת מערך ביטוח בריאות לעובדים רשומים במגזר הפרטי ולעובדי הבית שאין להם ביטוח בריאות קיים. על פי השיטה החדשה, מעסיקים בחברות במגזר הפרטי יחד עם מעסיקים של עובדי בית ב-האמירויות נדרשים לשלם עבור ביטוח הבריאות עבור העובדים הרשומים שלהם עם הנפקה או חידוש של אישורי התושבות שלהם.
החלטה זו תיאכף באופן חובה החל מה-1 בינואר 2025. משרד משאבי אנוש ואמירטיזציה יהיה אחראי על ביצוע קמפיינים ותכניות הכרחיות בנושא חשש זה.
הישגי המגזר הכלכלי של איחוד האמירויות הערביות בשנת 2023
כלכלת האמירויות השיגה הישגים בולטים במהלך 2023. התמ"ג שאינו נפט במחירים קבועים ל-האמירויות, רשם קצב צמיחה משמעותי של 5.9 אחוזים בתשעת החודשים הראשונים של 2023, בהשוואה לתקופה המקבילה ב-2022.
האמירויות חתמה בסך הכל על 10 הסכמי שותפות כלכלית מקיפים (סיפ''א) עם מדינות ידידותיות ברחבי העולם.
הקבינט בחן את התוצאות וההישגים הכלכליים שהושגו הודות למאמצים המשותפים של הוועדה לשילוב כלכלי, והמחלקות הלאומיות לפיתוח כלכלי יחד עם המחלקות הכלכליות הרלוונטיות ברשויות המקומיות. ההישגים כללו האצת תהליך ההנפקה והיישום של חקיקה כלכלית, כמו גם השקת פרויקטים ויוזמות יוצאות דופן לאיחוד הקיימות של הכלכלה הלאומית החזקה ולשיפור המערכת האקולוגית הידידותית להשקעות במדינה.
הישגים אלו כללו את פיתוח מערכת המרשם הכלכלי הלאומי, הוצאת 7 חקיקות הקשורות לכלכלה, השקת מערכת הקניין הרוחני, הקמת מערכת משולבת לקבלת תלונות צרכנים, יצירת מרשם של "שמות מסחריים מטעים". תמיכה במערכת האקולוגית במאבק בהלבנת הון ובמלחמה במימון טרור, הוצאת מדריך לרשויות המקומיות בנושא קנסות ועונשים הקשורים למרשם המסחרי ועוד יוזמות ופרויקטים רבים נוספים להגברת הצמיחה של הפעילות המסחרית והעסקים במדינה.
המדיניות הלאומית של איחוד האמירויות הערביות בנושא דלק ביולוגי
הקבינט אישר את המדיניות הלאומית בנושא דלקים ביולוגיים במטרה לפתח תקנות ובקרות לפקח על הפצת דלק ביולוגי, לקבוע סטנדרטים המסדירים את הייצור והניצול של דלק ביולוגי וליישם קריטריונים ומנדטים לייצור דלק ביולוגי במדינה. המדיניות הלאומית בנושא דלקים ביולוגיים שואפת גם לארגן את פעילות הסחר בדלק ביולוגי במדינה, לקבוע מפרטים מתוקננים לדלק ביולוגי, לנהל את הייצור והמסחר בו, ולתרום להגנת הסביבה ולבריאות הציבור, טיפוח פיתוח בר קיימא והפחתת השפעות שינויי האקלים.
מדיניות נגישות דיגיטלית לאומית
הקבינט אישר את מדיניות הנגישות הדיגיטלית הלאומית, שמטרתה לתמוך בטרנספורמציה דיגיטלית ויעילות השירות במדינה, תוך הבטחת הכלה דיגיטלית לכל שכבות החברה, לרבות אנשים נחושים וקשישים. המדיניות שואפת להבטיח גישה נוחה לכל המוצרים הדיגיטליים לבעלי נחישות ולקשישים. המטרה היא להעצים אותם עם גישה יעילה לשירותים דיגיטליים תוך תמיכה במעברים ממשלתיים לפלטפורמות דיגיטליות משולבות.
זה כולל תעדוף שירותים עבור קבוצות אלה ומינוף טכנולוגיות מודרניות כגון בינה מלאכותית ועסקאות דיגיטליות לשיפור ההכללה והיעילות של השירותים.
רווחה דיגיטלית
הקבינט של איחוד האמירויות הערביות סקר את הפעילויות וההישגים של מועצת הרווחה הדיגיטלית, שבראשה עומד סגן גנרל השייח' סייף בן זאיד אל נהיאן, סגן ראש הממשלה ושר הפנים. בתיאום עם הרשויות הרלוונטיות, המועצה חסמה יותר מ-2,700 אתרים שהפרו את המדיניות והתקנות של המדינה. אתרים אלו עסקו במגוון פעילויות בלתי חוקיות כגון הונאות מקוונות, פישינג, קידום מוצרים לא מורשה והפרות חברתיות אחרות. בנוסף, יותר מ-160,000 תכנים וחשבונות בלתי הולמים הוסרו מפלטפורמות המדיה החברתית.
הישגים אלו הביאו לעלייה באמון באבטחת האינטרנט ל-79.2 אחוזים ב-2022, ולירידה בשכיחות של בריונות מקוונת ב-2.4 נקודות ב-2022 בהשוואה ל-2020.
הקמת המועצה המתאמת לשוק העבודה
הקבינט אישר את הקמת "המועצה המתאמת לשוק העבודה" ב-האמירויות, בראשות השר למשאבי אנוש ואמירטיזציה. המועצה תהיה אחראית לבדיקת חקיקה, אסטרטגיות ויוזמות הקשורות לחברות במגזר הפרטי, כמו גם לכוח העבודה הרשום שלהן. היא תעבוד על יישור תקנות, חוקים ונהלים פדרליים ומקומיים הקשורים לשוק העבודה כדי להשיג תיאום ואינטגרציה בפריסה ארצית. בנוסף, הקבינט אישר את הארגון מחדש של מועצת התיירות של האמירויות לתקופה של שלוש שנים, בראשות שר הכלכלה עבדאללה בן טוק אל-מררי. ואישר גם למנות את ד"ר אחמד בלהול אל-פלאסי, יו"ר מועצת המנהלים של סוכנות החלל של איחוד האמירויות הערביות.
הקבינט אישר החלטה על מבנה מחדש של הוועד המנהל של המכון הלאומי להתמחויות בריאות, בראשות שר החינוך ד"ר אחמד בלהול אל-פלאסי.
תמיכה במערך בטיחות האש "חסנטוק לבתים"
הפגישה דנו בהתפתחויות האחרונות של מערכת בטיחות האש "הסנטוק לבתים". מערכת האזעקה החכמה של חסנטוק הותקנה ב-14,470 בתי אב המקבלים סיוע סוציאלי, בעלות כוללת של 105.9 מיליון דירהם.
הקבינט אישר לממשלה הפדרלית לכסות את הוצאות המנוי עבור משקי בית חדשים וקיימים כאחד. המטרה היא לחבר בין מערכות גילוי האש בבתי אנשים המקבלים סיוע סוציאלי מהמשרד לפיתוח קהילה לבין מערכות ההגנה האזרחית במסגרת מיזם "חסנטוק".
זה ייכנס לתוקף לתקופה של שנתיים, בהמתנה לסיומם של מחקרים נדרשים עם רשויות רלוונטיות וחברות ביצוע פרויקטים.
מדריך ממשל לדירקטוריונים בממשל הפדרלי
הקבינט אישר גם החלטה בנוגע למדריך הממשל לדירקטוריונים בממשלה הפדרלית. הוא כולל עדכון המדריך כדי להתיישר עם שיטות העבודה המומלצות העולמיות בתחום זה. המדריך כולל סדרה של הוראות, תקנים, בקרות ונהלים שמטרתם לשפר את תפקידם של מועצות המנהלים בממשל הפדרלי. המדריך נועד להבהיר את התפקידים, המשימות והחובות של הדירקטוריון ושל חבריהם, כמו גם של ועדות המשנה שלהם.
המדריך משמש מודל ממשל ומסגרת מקיפים להסדרת היחסים בין מועצות המנהלים וגופים פדרליים רלוונטיים. הוא ישמש כאסמכתא לפעילויות המגוונות של מועצות מנהלים שונות בממשלה הפדרלית בכפוף להוראות החלטה זו. מטרת זו היא לשפר את האיכות והיעילות של תהליך קבלת ההחלטות ולתמוך במגזר הממשלתי לשרת טוב יותר אנשים.
האסיפה אישרה החלטות בנוגע לתקנות הביצוע של צו פדרלי-חוק מס' (43) משנת 2021 על הסחורות הכפופות לאי-הפצה; והתקנות הביצועיות של הצו הפדרלי-חוק מס' (22) משנת 2023 על תגים ומדליות ברשות הפדרלית לזהות, אזרחות, מכס ואבטחת נמל.
בין החלטות הקבינט של איחוד האמירויות, אישור מספר נהלים לטיפול במשתתפים בתוכנית "נאפיס" לאחר אישור של הפרות של האמירות. בנוסף, האסיפה אישרה את האמנה של אמירייטס גנרל פטרוליום קורפוריישן (אימאראט), ואימצה ארבע תקנות טכניות מעודכנות בענפי המזון, החקלאות והנפט והגז.
הקבינט גם אישר מספר החלטות על השירותים הניתנים על ידי הרשות הפדרלית לזהות, אזרחות, מכס ואבטחת נמלים, כמו גם את האגרות בבתי המשפט הפדרליים. בענייני ממשלה, הקבינט דן בבקשות שהוגשה על ידי המועצה הלאומית הפדרלית לדון במדיניות הממשלה בנוגע לחיזוק הכלכלה מבוססת הידע, ניהול ושימור ההקדשות וקרנות זכאת, שיפור תפקידם החברתי, שיפור נוסף ביעילותם של העובדים במגזר הממשלתי, שיפור השתתפות האזרחים במגזר החינוך ומדיניות הממשלה לגבי חינוך טכני, הכשרה מקצועית והיבטים נוספים של עבודת הממשלה.
אישור 6 הסכמים בינלאומיים
הקבינט של אישר 2 הסכמים בינלאומיים של שותפות כלכלית מקיפה עם הממשלות הרפובליקה של סרביה ורפובליקה של גאורגיה, בהתאמה. היא גם אישרה הסכם עם צ'כיה, לבטל את כפל המס בכל הנוגע למיסים על הכנסה ולמנוע העלמת מס והימנעות ממס, ושלושה הסכמים עם הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם, בדבר הסגרת פושעים והעברת מורשעים.
הממשלה אישרה גם את התיקון להסכם הבנק הבינלאומי לשיקום ופיתוח (איבירד) על הסרת הלוואות ומגבלות מימון. במהלך הפגישה אישרה הקבינט הקמת שגרירות בגואטמלה סיטי, גואטמלה, וקונסוליה כללית באדינבורו, סקוטלנד.
הישיבה אישרה גם אירוח של שישה כנסים ואירועים בינלאומיים במדינה, ביניהם: הוועידה הבינלאומית לרפואה צבאית 2026; המפגשים השנתיים של התוכנית האזורית חצי האי ערב; הכנס על יישום מערכת מיקוד המטען המוקדם; ועידת השרים הערבים להשכלה גבוהה ולמחקר מדעי; והכנס השנתי למחקר לתואר ראשון בנושא מחשוב יישומי.
נאדין טאחון / וואם בעברית