דובאי, 6 בנובמבר, 2023 (וואם) – בתפקידו כשליט דובאי, הוד מעלתו השייח' מוחמד בן ראשד אל מקטום, סגן נשיא וראש ממשלת איחוד האמירויות הערביות, אישר את התקציב הכללי של ממשלת דובאי למחזור הכספים של 2024 -2026, עם סך הוצאות של 246.6 מיליארד דירהם.
השליט של דובאי אישר גם את חוק מס' (20) משנת 2023 בנוגע לתקציב הכללי של ממשלת דובאי לשנת הכספים 2024, עם הוצאות המוערכות ב-79.1 מיליארד דירהאם, מה שמשקף את ההתאוששות הכלכלית של האמירות ומגביר את שאיפותיה לעורר את הכלכלה המאקרו ולתמוך ביעדים של פרויקט הפיתוח של התוכנית האסטרטגית של דובאי 2030 וכן בסדר היום הכלכלי של דובאי "ד33".
הוד מעלתו השייח' חמדאן בן מוחמד בן ראשד אל מקטום, יורש העצר של דובאי ויו"ר המועצה המבצעת של דובאי, אמר: "תקציב 2024-2026 משרטט מפת דרכים פיננסית להאצת השאיפות שלנו לטפח צמיחה כלכלית אקספוננציאלית ולבסס את מעמדה של דובאי כמעצמה כלכלית עולמית. בהנחיית חזונו של הוד מעלתו השייח' מוחמד בן ראשד אל מקטום, סגן נשיא וראש ממשלת איחוד האמירויות הערביות והשליט של דובאי, התקציב החדש ישחק את תפקיד מרכזי בהשגת היעדים שלנו להכפיל את התמ"ג של העיר ולהוביל אותו לשורות שלוש הכלכלות העירוניות המובילות בעולם במהלך העשור הבא. יחד עם זאת, התקציב משקף את המחויבות שלנו לאזן בצורה הרמונית את שאיפות הצמיחה הגבוהות ביותר עם יציבות כלכלית, בבסיס מדיניות פיננסית נבונה".
"המשקף את החזון הפרוגרסיבי של ההנהגה, התקציב מדגיש תמיכה במגזרי מפתח החיוניים לעתיד ואת המעבר של האמירות לשלב חדש של צמיחה דינמית המונעת על ידי חדשנות דיגיטלית ומבוססת ידע. זה גם יתמוך במאמצים שלנו לטפח יזמות ביתית וליצור סביבת צמיחה גבוהה לכל המגזרים. יתר על כן, הקיימות הפיננסית, התחרותיות והשקיפות המוטבעים בתקציב זה יהפכו את דובאי למושכת עוד יותר למשקיעים ועסקים מכל העולם המחפשים הזדמנויות חדשות. התקציב החדש מספק את קרש הקפיצה המושלם לדובאי למימוש שאיפותיה לבניית מחר גמיש ומשגשג לעיר ולאנשיה", אמר השייח' חמדאן בן מוחמד. התוכנית הפיננסית לשלוש השנים הבאות (2024-2026) מאשרת את נחישותה של דובאי להמשיך ולפתח ולעורר יזמות, למשוך יותר השקעות זרות, לקדם רווחה חברתית ולבסס את מעמדה של האמירות כארץ של הזדמנויות וחדשנות. זה גם מדגים את החזון של דובאי לעתיד על ידי תמיכה בתחומים כמו חקר חלל, דיגיטציה ובינה מלאכותית.
עבדולרחמן סאלח אל סאלח, מנכ"ל מחלקת הכספים של ממשלת דובאי, אמר: "מחזור התקציב שהוכרז מייצג את תוכנית פיננסית גמישה וניתנת לפיתוח שתשיג קיימות פיננסית עבור הממשלה ותגביר את התחרותיות והשקיפות, אשר בתורו יקדם את האטרקטיביות של דובאי להשקעות זרות".
"התקציב לשנת הכספים 2024, שאושר עם הוצאות כוללות של 79.1 מיליארד דירהם, עומד בדרישות המטרות של התוכנית האסטרטגית של דובאי 2030 ושל האג'נדה הכלכלית של דובאי ד33. היא פועלת גם להשגת חזונו של השייח' חמדאן בן מוחמד בן ראשד אל מקטום, שהנחה אותנו להגביר את התמיכה הממשלתית במגזרים של פיתוח חברתי, דיור אזרחים, פיתוח עבודה ממשלתי, דיגיטליזציה ממשלתית, מחקר מדעי, זריזות מוסדית ושיפור התחרותיות העולמית", הוסיף אל סאלח.
מנכ"ל משרד האוצר גם אישר את מחויבותה של ממשלת דובאי ליישם את הנחיות הוד מעלתו השייח' מקטום בן מוחמד בן ראשד אל מקטום, סגן שליט דובאי וסגן ראש ממשלת דובאי ושר האוצר של איחוד האמירויות הערביות, לאמץ מדיניות פיננסית ממושמעת. "זה הוביל להקמת רזרבה כללית מהכנסות שנתיות שאמורה להגיע לכ-20.6 מיליארד דירהם כמתוכנן לשלוש השנים 2024-2026. זאת בנוסף למה שהוחלט על ידי הוועדה הפיסקלית העליונה של דובאי בראשות הוד מעלתו השייח' אחמד בן סעיד אל מקטום, במונחים של שמירת עודפים שנתיים, התורמים להשגת קיימות פיננסית ולשיפור המצב הפיננסי של האמירות", אמר אל סאלח.
"משרד האוצר מצפה להשיג עודף תפעולי של עד 3.3% מהתמ"ג של דובאי, במהלך התוכנית הפיננסית 2024-2026, על מנת לבסס את היסודות לקיימות הפיננסית של האמירות". סיכם אל סאלח.
כתוצאה מהליכי ההתאוששות המהירים והיעילים של האמירות מהשלכות המגיפה העולמית, ממשלת דובאי מצפה להשיג הכנסות ציבוריות מוערכות של 90.6 מיליארד דירהם, מתוכם 85.1 מיליארד דירהם הוקצו לתקציב, ו-5.5 מיליארד דירהם לעתודה הכללית.
אל סאלח אמר: "ההכרזה על הוצאות בהיקף של 79.1 מיליארד דירהם בתקציב שנת הכספים 2024 מעבירה מסר חיובי לקהילה העסקית כי דובאי נוקטת מדיניות פיננסית מרחיבה, המוסיפה ביטחון רב לכלכלת האמירות ותורם למשיכת השקעות ישירות נוספות. השכר והשכר מהווים 26% מסך הוצאות הממשלה, ומענקים והוצאות תמיכות ממשלתיות מהוות 23%, כאשר 24% מסך ההוצאות הוקצו להוצאות כלליות ומנהליות.
למרות השלמת פרויקטים אסטרטגיים רבים, הפעלת חוק השותפות ציבורית-פרטית ופיתוח מימון פרויקטים באמצעות מימון ארוך טווח גורמים לכך שהממשלה הקצתה 8% מסך ההוצאות לפרויקטי בנייה. זה שולח איתות חזק למגזר הפרטי על נחישותה של דובאי להמשיך ולפתח את התשתית שלה ולספק פרויקטי פיתוח אסטרטגיים נוספים. דובאי גם מעוניינת להתגונן מפני כל מצב שעלול לנבוע ממשברים עולמיים על ידי הקצאת רזרבה מיוחדת של שמונה אחוזים מסך ההוצאות הצפויות בתקציב. דובאי גם שמרה על יחס שירות חוב שאינו עולה על שבעה אחוזים מסך ההוצאות שלה, כחלק מהמדיניות הפיננסית הממושמעת שלה.
סך 34% מסך הוצאות הממשלה מתקציב 2024 הולכות למגזר הפיתוח החברתי בתחומי הבריאות, החינוך, המחקר המדעי, דיור, טיפול במשפחות נזקקות ובנשים וילדים, הכנת נוער, פיתוח ספורט וטיפול. לאזרחים ותיקים ולגמלאים, כמו גם טיפול באנשים נחושים. ממשלת דובאי הקצתה 19% מסך ההוצאות למגזר הביטחון, המשפט והבטיחות, כדי לפתח אותו ולהגביר את יכולתה לפעול באופן מקצועי ויזום, עד שיהפוך לאחד המגזרים בהם מתהדרת האמירות על הבמה העולמית.
ההוצאות על תשתיות, לרבות כבישים, מנהרות, גשרים, תחבורה, תחנות ביוב, פארקים, מקורות אנרגיה מתחדשים ומתקנים לטיפול בפסולת, היוו 42% מסך ההוצאות. ממשלת האמירות גם שמה דגש גבוה על תמיכה במגזר השירותים הציבוריים, מצוינות ממשלתית, יצירתיות, חדשנות ומחקר מדעי על ידי הקצאת חמישה אחוזים מסך הוצאות הממשלה לפיתוח ביצועים וטיפוח תרבות של מצוינות, חדשנות ויצירתיות.
עאריף עבדולרחמן אהלי, מנכ"ל תחום התקציב הכללי לתכנון במשרד האוצר, אמר: "אימוץ מודל תכנון פיננסי לטווח בינוני של ממשלת דובאי וההכרזה על תוכנית פיננסית לשלוש שנים מגשימים את חזונו של הוד מעלתו השייח' מוחמד בן ראשיד אל מכתום ואת הנחיותיו של השייח' חמדאן בן מוחמד בן ראשד אל מקטום".
"תקציב 2024 עומד בדרישות של פרויקט הפיתוח של התוכנית האסטרטגית של דובאי 2030 ומעבר לכך", הוסיף אהלי. "זה משמש כהצהרה שקופה על המצב הפיננסי היציב של האמירות. התקציב משקף את המדיניות הפיננסית הממושמעת של ממשלת דובאי המבוססת על שיטות עבודה מומלצות. עודף תפעולי צפוי של 16% מסך ההכנסות מבטיח שדובאי שומרת על רמות גבוהות של קיימות פיננסית".
"משרד האוצר מבקש לפתח תוכניות לייעול הוצאות ממשלתיות על ידי הפעלת תוכנית הרכש המאוחד והירוק והנעת שותפויות עם המגזר הפרטי. כחלק ממאמציה לפיתוח התקציב, השיקה משרד האוצר גם את תוכנית פיתוח תקציב ביצועי התוכנית, שתקשר בין תכנון אסטרטגי לתכנון פיננסי. זה מאשר שממשלת דובאי פועלת לפי עקרונות המנהיגות והשקיפות. כיום, גופים ממשלתיים תורמים להבאת התקציב לגבהים עולמיים מבחינת הכנה והשגת שיעורי ביצוע התואמים את שיטות העבודה המומלצות הבינלאומיות, שכן הממשלה השיגה כעת את הציונים הגבוהים ביותר ביישום תקציבים בשנים קודמות על פי 'ביצועי הממשלה'. אינדקס' שנקבע על ידי תוכנית 'הוצאות ציבוריות ואחריות פיננסית' העולמית", סיכם אהלי.
ג'מאל חאמד אל-מררי, מנכ"ל מגזר החשבונות המרכזי, אמר: "משרד האוצר ייעל את מאמציו לגבש פיתוח וחדשנות על ידי הקמת תוכנית גביית דמי השירות החכמים הממשלתית, שהניבה צמיחה של 22% בגבייה חכמה באמצעות ערוצים דיגיטליים בשנת 2022, בהשוואה לשנה הקודמת".
אל-מררי הדגיש כי ממשלת דובאי הפכה לאחת הממשלות המקומיות הראשונות שהפחיתה את ההסתמכות על גביית מזומנים, תוך שהיא מגלה עניין בפרסום נתונים פיננסיים והגברת השקיפות. "פלטפורמת הנתונים הפיננסיים תורמת להפיכת נתונים פיננסיים לזמינים לגופים ממשלתיים, תאגידים ואנשים פרטיים, מה שבתורו תורם להגברת התחרותיות של האמירות. משרד האוצר מפתח ללא הרף תוכניות המשפרות את מערכת הכספים הציבורית ומשיגים מצוינות פיננסית באמצעות יישום תקני חשבונאות בינלאומיים של המגזר הציבורי, מה שהפך את ממשלת דובאי לאחת הממשלות הראשונות שהטמיעו תקנים אלה באזור. תהיה לכך השפעה רבה בהפגנת התוצאות הטובות ביותר של יישום תקציב ופיתוח ביצועים ממשלתיים מכובד".
נאדין טאחון / וואם בעברית