АБУ-ДАБИ, 22 августа 2023 (WAM) -- С 30 ноября по 12 декабря 2023 в Дубае (ОАЭ) пройдет 28-я Конференция сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (COP28).
COP28 станет знаковым событием для глобальных действий в области климата. Двухнедельная тематическая программа Президиума COP28 предназначена для реагирования на результаты Глобального подведения итогов и ликвидацию пробелов до 2030 года.
Президиум стремился применить инклюзивный подход в разработке программы. Впервые в истории конференции были проведены открытые консультации по тематическим направлениям и последовательности действий. В них приняли участие представители различных заинтересованных сторон: правительства, бизнеса, гражданского общества, молодежи, коренных народов и так далее.
Они помогли выявить наиболее актуальные направления, по которым необходимо продвигаться на COP28, а также отметили важность их взаимосвязи.
Программа охватывает сектора и темы, поднятые заинтересованными сторонами в ходе консультаций, включая такие новые направления, как здравоохранение, торговля, оказание помощи, восстановление и достижение мира. Программа также включает четыре перекрестные темы для эффективной и взаимосвязанной деятельности: технологии и инновации, инклюзивность, сообщества на передовой борьбы с изменением климата и финансы.
Президиум COP28 разработал план действий для претворения в жизнь результатов переговоров.
Президиум призвал правительства и ключевые заинтересованные стороны в области борьбы с изменением климата предпринять действия по четырем направлениям:
- Ускорить энергетический переход и сократить выбросы до 2030 года
- Трансформировать климатическое финансирование, выполнив данные ранее обещания и заложив основу для нового соглашения
- Поставить природу, человека, его жизнь и средства к существованию в центр действий по борьбе с изменением климата
- Мобилизовать усилия для проведения самой инклюзивной конференции в истории
Ниже приведены основные темы и события каждого дня тематической программы:
1-2 декабря
ВСЕМИРНЫЙ САММИТ ПО КЛИМАТУ
На Всемирный саммит по климату приглашены главы государств и правительств, а также лидеры гражданского общества, бизнеса, молодежи, организаций коренных народов, сообществ, находящихся на передовой борьбы с изменением климата, представителей науки и других областей. На саммите будет продемонстрирован прогресс, перспективы и инвестиции по всем направлениям Парижского соглашения. Саммит должен дать толчок и руководство к действию. На нем будут присутствовать представители различных секторов, а также прозвучат заявления лидеров.
3 декабря
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ / ПОМОЩЬ, ВОССТАНОВЛЕНИЕ И ДОСТИЖЕНИЕ МИРА
Две эти новые темы позволят рассматривать воздействие климата с точки зрения человека. Они направлены на увеличение инвестиций и стимулирование политики, защищающей человеческую жизнь и средства к существованию и поддерживающей устойчивость и стабильность сообществ.
- В рамках Дня здравоохранения пройдет 1-е министерское совещание по вопросам климата и здравоохранения. На нем будет достигнут консенсус по приоритетным мерам реагирования системы здравоохранения на изменение климата, а также определены финансовые обязательства в этой связи.
- День помощи, восстановления и достижения мира будет посвящен ускорению адаптации, предотвращению и устранению потерь и ущерба, в том числе в регионах с нестабильной ситуацией и в условиях конфликта.
4 декабря
ФИНАНСЫ / ТОРГОВЛЯ / ГЕНДЕРНОЕ РАВЕНСТВО / ПОДОТЧЕТНОСТЬ
Схемы финансирования и торговли требуют радикальных и быстрых изменений, если человечество намерено достичь поставленных климатических целей.
В этот день основное внимание будет уделено вопросам увеличения масштабов, обеспечения доступа и ценовой приемлемости финансирования за счет реформирования международной финансовой архитектуры, развития рынка устойчивого финансирования и добровольных углеродных рынков. При этом основной целью является привлечение финансирования со стороны частного сектора и установление справедливости.
На COP28 будет также обсуждаться роль торговли в обеспечении экологически безопасного и равноправного роста, включая декарбонизацию, энергетический переход и повышение устойчивости цепочек поставок.
В День гендерного равенства основное внимание будет уделено тому, как разработка политики с учетом гендерных аспектов и улучшение доступа к финансированию играют ключевую роль в достижении справедливого перехода, способствующего гендерному равенству и обеспечивающего полноценное и конструктивное участие женщин и девочек в борьбе с изменением климата.
С учетом того, что во всем мире особое внимание уделяется вовлечению частного сектора, выполнению обязательств и финансированию, в рамках программы будут дополнительно рассмотрены механизмы подотчетности, которые помогут воплотить в жизнь обещания и реализовать амбиции.
5 декабря
ЭНЕРГЕТИКА, ПРОМЫШЛЕННОСТЬ И СПРАВЕДЛИВЫЙ ПЕРЕХОД
В этот день будут рассмотрены способы быстрой декарбонизации и справедливого перехода во всех отраслях энергетики и промышленности, что позволит ускорить рост экономики и занятости.
Программа действий будет включать массовое внедрение возобновляемых источников энергии, повышение энергоэффективности, внедрение инноваций, практические меры для отраслей с высоким уровнем выбросов (включая производство стали, цемента и алюминия), раскрытие потенциала водорода, а также декарбонизацию нефтегазовых поставок, в том числе за счет технологий сокращения выбросов метана и регулирования выбросов углерода. Итоговые результаты будут направлены на обеспечение всеобщего доступа к энергии и удовлетворение потребностей работников энергетической отрасли.
Кроме того, в этот день особое внимание будет уделено вопросу охлаждения как важнейшего фактора смягчения последствий изменения климата и адаптации к ним.
6 декабря
КОМПЛЕКСНЫЕ ДЕЙСТВИЯ, УРБАНИЗАЦИЯ И АНТРОПОГЕННАЯ СРЕДА / ТРАНСПОРТ
На COP28 будут присутствовать местные лидеры, включая мэров, губернаторов, парламентариев, представителей бизнеса и гражданского общества. Они объединятся для ускорения климатических действий на всех уровнях государственной и общественной деятельности.
В этот день будут рассмотрены решения по переходу к низкоуглеродной и устойчивой антропогенной среде и инфраструктуре, устойчивым и циркулярным системам утилизации отходов, а также к более благоприятным для людей и планеты видам транспорта и грузоперевозок. Особое внимание в этот день будет уделено мерам, принимаемым в городах, где наблюдается рост населения, экономической активности и увеличение объемов выбросов парниковых газов.
7 декабря
ОТДЫХ
В середине программы конференции традиционно предусматривается "День отдыха", чтобы участники могли поразмышлять и восстановить силы перед второй неделей.
В этот день программа не предусмотрена.
8 декабря
МОЛОДЕЖЬ, ДЕТИ, ОБРАЗОВАНИЕ И НАВЫКИ
Цель этого дня - расширить возможности молодежи в определении итогов COP28 и последующих конференций. Кроме того, будут рассмотрены вопросы равноправного участия, совершенствования механизмов вовлечения молодежи и распределения по темам и направлениям.
Задача этого дня - подготовить молодежь к жизни в "зеленом" будущем и одновременно решить проблему изменения климата, особенно в свете непропорционально высоких рисков и последствий для детей и молодежи.
Основное внимание будет уделено инвестициям в молодежные инновационные и предпринимательские проекты, наращиванию потенциала и повышению квалификации молодежи, созданию "зеленых" рабочих мест, вовлечению молодежи в политические процессы, а также совершенствованию образования для реализации амбиций в области климата.
9 декабря
ПРИРОДА, ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ И ОКЕАНЫ
Природа, землепользование и океаны являются неотъемлемой частью достижения всех целей Парижского соглашения, а недавно принятая цель 30 x 30 в области биоразнообразия создает настоятельную потребность в комплексной политике и инвестициях в области климата и природы.
COP28 сосредоточит внимание на обеспечении сопутствующих выгод для климата и природы. Для этого будут использоваться различные механизмы финансирования, разработанные совместно с местным населением и коренными народами для устойчивого развития и охраны природных поглотителей углерода и зон биоразнообразия.
Программа дня также будет направлена на то, чтобы частный сектор быстрее принял на себя обязательства по созданию системы отчетности, учитывающей экологические аспекты.
10 декабря
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ, СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Изменение климата оказывает серьезное давление и создает риски для агропродовольственной и водной системы, которые являются залогом человеческого благополучия. В то же время эти системы вносят основной вклад в изменение климата: треть всех антропогенных выбросов парниковых газов приходится на агропродовольственные системы, а около 70% всей пресной воды, потребляемой в мире, используется для сельскохозяйственного производства.
Среди особых направлений деятельности в области продовольствия и сельского хозяйства - инвестиции в инновации, регенеративное сельское хозяйство и национальные пути преобразований, подкрепленные механизмами финансирования и проектами. При разработке программ в области водных ресурсов также будут рассматриваться вопросы восстановления и сохранения пресной воды, обеспечения инфраструктуры для устойчивости городского водоснабжения, а также комплексного управления системами "вода - продовольствие".
11–12 декабря
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ
В последние два дня работы COP28 было решено отказаться от проведения тематических дней, так как текст переговоров будет находиться на стадии завершения.
Это решение было принято на основании многочисленных отзывов от заинтересованных сторон.
С полным текстом тематической программы COP28 можно ознакомиться по ссылке: https://www.cop28.com/pdfs/COP28_Thematic percent20Program.pdf.