ABU DABİ, 5 ŞUBAT, 2024 (WAM) --
BAE Devlet Başkan Yardımcısı, Başbakan ve Dubai Hükümdarı Majesteleri Şeyh Muhammed bin Raşid El Mektum, BAE Devlet Başkanı Yardımcısı, Başbakan Yardımcısı ve Devlet Başkanlığı Divanı Bakanı Majesteleri Şeyh Mansur bin Zayid El Nehyan, Dubai Birinci Hükümdar Yardımcısı, BAE Başbakan Yardımcısı ve Maliye Bakanı Majesteleri Şeyh Maktoum bin Muhammed bin Raşid El Mektum ve Başbakan Yardımcısı ve İçişleri Bakanı Korgeneral Şeyh Saif bin Zayid El Nehyan da katılımıyla Abu Dabi'deki Qasr Al Watan'da düzenlenen BAE Kabine toplantısına başkanlık etti.
Majesteleri Şeyh Muhammed bin Raşid El Mektum, "Bugün, ülkenin yasama planını gözden geçirdiğimiz ve birliğin kuruluşundan bu yana en yüksek sayıya işaret eden finans, bankacılık, eğitim, sağlık ve hükümet düzenleme sektörlerinde 73'ten fazla federal yasamanın gerçekleştirildiği 2023 planı hakkında bilgilendirildiğimiz BAE Kabine toplantısına başkanlık ettim." dedi.
Majesteleri, bu planın uygulanmasında 1500'den fazla uzman ve 50 hükümet ekibinin yer aldığını kaydetti.
Majesteleri Şeyh Muhammed bin Raşid, "Amacımız mevzuatımızı güncel, esnek ve değişikliklere uyarlanabilir tutarak dünyadaki en iyi iş ortamını sağlamaktır. Ayrıca bugün, 1971 yılında Birliğin kuruluşundan bu yana ülkede çıkarılan tüm federal mevzuatı, kararnameleri, idari düzenlemeleri ve kararları içeren entegre bir platform olan BAE Mevzuat Platformunu (www.uaelegislation.gov.ae) başlattık. Kamunun erişimine açık olan platformda yürürlükteki tüm mevzuat hem Arapça hem de İngilizce dillerinde yer almaktadır. Uzmanlar ve bilirkişiler mevcut mevzuat hakkında görüş bildirebilecek, öneri ve gözlemlerini sunarak mevzuat hazırlama sürecine katılabilecekler."
"Amacımız hükümetin şeffaflığını teşvik etmek, toplumun çeşitli kesimlerinin katılımını ve angajmanını arttırmak ve yasama ortamımızın dünya çapında en iyiler arasındaki statüsünü korumaktır. BAE Kabinesi gündemi kapsamında, Hükümet için yeni bir gösterge olan "yasaların uygulanması" göstergesini onayladık. Bu gösterge yasaların uygulanmasını ve bunların yatırımcılar, vatandaşlar, bölge sakinleri ya da özel gruplar üzerindeki etkilerini değerlendirmeyi içermektedir. Amaç yasaların etkisini ölçmek, gerekirse güncellemek ve herkese eşit şekilde uygulanmasını sağlamaktır." dedi.
Majesteleri, BAE'nin yasalarında ve prosedürlerinde küresel bir yaklaşım oluşturduğunu, şeffaflığının köklü olduğunu ve hukukun üstünlüğünün kilit bir öncelik olmaya devam edeceğini kaydetti.
"Bugün Bakanlar Kurulunda 'Bilim, Teknoloji ve İnovasyon Politikasını' onayladık. Ulusal politika enerji dönüşümü, sağlık, gıda güvenliği, su güvenliği, teknoloji, siber güvenlik ve imalat olmak üzere altı ana alanı kapsamaktadır. Ar-Ge programlarına yatırım yapmak GSYH'mize değer katacak ve gelecek nesillerimizin şansını arttıracaktır. İster tedavi edici ister önleyici veya rehabilite edici hizmetler olsun, kadınlara en yüksek kalitede sağlık hizmeti sunulmasını sağlamak amacıyla BAE'de "Kadın Sağlığının İyileştirilmesine Yönelik Ulusal Politika'yı" onayladık. Tüm hükümet ve özel sektörler, sağlık araştırmalarını desteklemek ve ülkede kadın sağlığına öncelik veren en iyi ortamı geliştirmek için birlikte çalışacaktır." dedi.
BAE Devlet Başkan Yardımcısı, Başbakan ve Dubai Hükümdarı Majesteleri Şeyh Muhammed bin Raşid El Mektum, çok sayıda sektörü kapsayan 73 federal yasanın çıkarılmasını içeren 2023 Ulusal Yasama Planını gözden geçirdi.
Yeni veya güncellenmiş mevzuat prosedürleri daha da kolaylaştırmakta, hizmet alma gerekliliklerini azaltmakta ve çeşitli hayati sektörlerle ilgili iş yapmayı ve faaliyetleri teşvik etmektedir. Ayrıca federal ve yerel yönetim birimleri arasındaki koordinasyonu da geliştirmiştir. Mevzuat planının uygulanmasında federal ve yerel yönetimlerin yanı sıra özel sektörden 1500'den fazla uzman ve 50 ekip görev aldı.
Yeni ve güncellenmiş federal yasalar, BAE'deki hizmetler üzerindeki olumlu etkisi toplum için somut olan daha esnek bir yasama sistemine geçiş çabalarını desteklemekte, hükümet çalışmalarını geliştirmekte ve hükümet işlev ve sorumluluklarının tekrarlanmasına son vermektedir.
Toplantı gündemi kapsamında Kabine, BAE Yasaları Uygulama Endeksini başlattı ve 2020-2022 yasalarının bakanlıklar ve federal kuruluşlar tarafından uygulanmasının sonuçlarını gözden geçirdi. Ayrıca, kaydedilen ilerleme ve karşılaşılan güçlükler hakkında düzenli olarak rapor sunulması için direktif verdi.
Güncellenen yasalar arasında ülkede ilk kez çıkarılan 10 federal yasa yer alıyordu: modern teknoloji araçlarıyla ticaret yasası, Emirlikler İlaç Kurumu'nu kuran yasa, insan genomunun kullanımını düzenleyen yasa, genetik parmak izi veri tabanını düzenleyen yasa, gayrimüslimlerin ibadet yerlerinin rolünü düzenleyen yasa ve emeklilik ve sosyal güvenlik yasasıdır.
2023'te ekonomi ve finans sektörüne getirilen kilit yasalar arasında, BAE'de ilk kez uygulamalar, akıllı platformlar, sosyal medya ve Metaverse gibi teknik medya aracılığıyla dijital olarak iş yapmaya yasal bir boyut kazandıran modern teknoloji araçlarıyla ticarete ilişkin yasalar yer almaktadır. E-ticarette tüketici haklarını, fikri mülkiyet haklarını ve verileri düzenlemenin yanı sıra mal ve hizmetlerin geri kazanımını ve değişimini, uyuşmazlık çözüm mekanizmalarını, dijital ödeme ağ geçitlerini ve siber güvenlik gereksinimlerini de düzenlemektedir.
Bu sektörde çıkarılan diğer kanunlar, Güven Kanunu'na ek olarak rekabet, tüketicinin korunması, ticari dolandırıcılıkla mücadele ve finansal yeniden yapılandırma ve iflasın düzenlenmesi gibi konuları düzenlemektedir.
Ekonomi ve finans sektöründe çıkarılan diğer kanunlar arasında Finansal İstikrar Konseyi'nin kurulması, BAE Merkez Bankası'nın işleyişi, finansal kuruluşların ve faaliyetlerin düzenlenmesi, tahkim ve kurumlar vergisi gibi konular yer almaktadır.
2023 yılı boyunca, aile ve toplum sektöründe, diğerlerinin yanı sıra spor, kamu yararına çalışan kuruluşlar, emeklilik ve sosyal sigorta ile ilgili kanunlar değiştirilmiştir. Spor Yasası, ülkedeki spor kuruluşlarını düzenleyen ve bunların işlevlerini, kaynaklarını ve yönetişim çerçevesini ana hatlarıyla belirleyen türünün ilk örneği federal bir yasadır. Yeni spor yasası, spor kulüplerinin yanı sıra eğitim kurumlarının da yeteneklerin keşfedilmesi ve sporda yaratıcılığın teşvik edilmesindeki rolünü vurgulamaktadır.
Emeklilik ve Sosyal Güvenlik Kanunu yayımlandı. Kanun, 1 Kasım 2023 tarihinden itibaren işgücü piyasasına ilk kez katılan yeni katılımcılar için geçerlidir. Emeklilik ve sosyal sigorta sisteminin esnekliğini artırmakta, devlet ve özel sektör çalışanlarını eşitlemekte ve Emirlikleştirmeyi desteklemektedir. Kişisel Statü Kanunu'nun bazı hükümlerinde de değişiklik yapılarak velayet sahibi anneye çocuk üzerinde eğitim vesayeti verilmiştir.
Medya faaliyetlerini düzenleyen ve ülkede medya faaliyeti yürüten kişi ve kuruluşlar için geçerli medya içerik standartlarını ana hatlarıyla belirleyen yeni bir federal yasa 2023 yılında çıkarılmıştır. Yasa, bireylere, kuruluşlara ve medya kurumlarına medya faaliyetlerinde bulunmaları için lisans ve izin verilmesi ve bunların denetlenmesi ve kontrol edilmesine ilişkin olarak devlet kurumlarının görevlerini yeniden düzenlemekte ve 1980 yılında çıkarılan Yayınlar ve Yayıncılık Kanunu'nun yerini almaktadır.
Gayrimüslimler için ibadet yerlerini düzenleyen yeni bir yasa mevzuatı, serbest bölgeler de dahil olmak üzere BAE'deki ibadet yerlerini düzenlemeyi amaçlamakta ve Toplumsal Kalkınma Bakanlığı ile yetkili yerel makamların gözetimi altında uygulanacak bir dizi denetim ve kontrolü tanımlamaktadır. Herhangi bir dinin veya inancın dayandığı öğretilerin kötüye kullanılmasının veya siyasete ya da devletin iç veya dış işlerine müdahalenin yasaklanması da dahil olmak üzere, bunların kurulması, yönetimi ve çalışmalarının düzenlenmesi için temel kontrolleri tanımlar.
Hükümet, eğitim sektöründe, kopya çekilmesi ve sınav sisteminin bozulmasına karşı mücadele edilmesine ilişkin bir kanun çıkarmış ve özel eğitim kurumlarına ilişkin bir kanunda değişiklik yapmıştır.
Sağlık sektöründe hükümet, diğer kanunların yanı sıra, insan genomunun kullanımının düzenlenmesi ve ruh sağlığı sektörü, doktor ve eczacı olmayanların sağlık mesleklerini icra etmeleri ile ilgili konularda kanunlar çıkarmıştır.
İnsan genomunun kullanımını düzenleyen yasa, ülkede ilk kez çıkarılan bir yasadır. Genetik ve genomik testleri ve araştırmaları ve bunların sağlık alanında önleme, teşhis, tedavi ve kişisel ilaç uygulamaları için kullanımını düzenlemektedir. Yasa aynı zamanda ilk ulusal genomik veri tabanını oluşturmakta ve Emirlik referans genomunun kullanımına yönelik kontrolleri tanımlamaktadır.
İnsan organ ve dokularının bağışlanması ve nakline ilişkin güncellenmiş bir federal yasa da 2023 yılında çıkarılmış olup, organ bağışı kültürünü desteklemekte ve hem bağışçının hem de hastanın haklarını korumaktadır.
Güncellenen yasalar arasında, hamileliğin devam etmesinin hamile kadının hayatı için büyük bir risk oluşturmadığı veya fetüsün deformitesinin ciddi olduğu ve sağlığını ve hayatını etkileyeceği kanıtlanmadığı sürece kürtajı yasaklayan Tıbbi Sorumluluk Yasası ve Bakanlar Kurulu tarafından onaylanan diğer durumlar da yer aldı.
Tıbben destekli üreme kanununda değişiklik yapan ve ilk kez izin verilen tıbben destekli üreme tekniklerinin kapsamını ülkedeki hükümet sağlık yetkilileri tarafından belirlenen kontrollere göre genişleten bir kanun çıkarılmıştır.
Özel Müesseseler Kanunu, Veteriner Hekimliği Mesleğinin İcrası Kanunu, tıbbi ürünler ile eczacılar ve ecza ticarethaneleri mesleğinin düzenlenmesine ilişkin kanun, ruh sağlığı kanunu gibi diğer kanunlar 2023 yılında çıkarılmıştır.
2023 yılı boyunca ulaşım, altyapı ve uzay sektörleriyle ilgili konularda çeşitli kanunlar çıkarılmış veya değiştirilmiştir. Bu kanunlar temel olarak ağır vasıtaların ağırlıkları ve azami boyutları, denizcilik sektörü, Emirlikler Uzay Ajansı'nın yeniden yapılandırılması ve kara taşımacılığı gibi konuları düzenlemektedir.
Bu sektörde 2023 yılında çıkarılan en önemli mevzuatlardan biri, ulusal filonun kapasitesini artırmayı ve BAE'de deniz taşımacılığı sektöründeki yatırım fırsatlarını büyütmeyi amaçlayan denizcilik yasasıdır. İlk kez, ulusal gemilerin yabancı mülkiyetine ilişkin kısıtlamalar kaldırılmış ve insansız gemilere çift bayrak çekilmesi yasal hale getirilmiştir. Yasa, denizcilik faaliyetlerinin düzenlenmesinde esnekliği desteklemek için denizcilikle ilgili işlevleri federal ve yerel hükümet kuruluşları arasında yeniden dağıtmaktadır.
2023 yılı, insan kaçakçılığı ile mücadele, uyuşturucu ve psikotrop maddelerle mücadele, hukuki ve ticari uyuşmazlıkların çözümünde arabuluculuk konularında yeni kanunların çıkarılmasına tanıklık etmiştir. Sektördeki başlıca mevzuat güncellemeleri arasında genetik parmak izi veri tabanının düzenlenmesi, ayrımcılık, nefret ve aşırıcılıkla mücadele, cezai konularda uluslararası adli iş birliğinin düzenlenmesi ve federal mahkemeler nezdinde yargı harçlarına ilişkin yasalar yer aldı.
Aynı toplantıda Bakanlar Kurulu, ülkenin tüm sektörlerdeki yasama yapısını geliştirmeye yönelik ulusal planına uygun olarak BAE Mevzuat Platformunu onayladı. Platformda federal mevzuat ve kanunların yanı sıra düzenleyici kararlar ve yürütme yönetmelikleri hem İngilizce hem de Arapça dillerinde yer alıyor.
Birleşik platform, Birliğin kuruluşundan bu yana oluşturulan tüm federal mevzuat ve kanunları kapsamaktadır. Ayrıca, değiştirilen kanunların bir listesini ve kronolojik bir sırayla tüm mevzuat güncellemelerini de sunmaktadır.
Platform, kullanıcılar için gelişmiş bir deneyim sunmayı ve toplumun tüm kesimleri için mevzuat içeriğine erişilebilirliği sağlamayı amaçlamaktadır.
Binden fazla yasa ve yönetmeliğin yer aldığı platform, tüm yerel yasama platformlarıyla ilişkili resmi bir platform olarak hizmet vermekte ve özel sektör de dahil olmak üzere toplumun çeşitli kesimlerinin federal yasa taslaklarını ve kararlarını belirtilen yönetmeliklere uygun olarak incelemeye aktif olarak katılmalarını sağlamaktadır.
Gelişmiş bir arama motoruna sahip olan platform, kamunun mevzuata sorunsuz, esnek ve hızlı bir şekilde erişmesini sağlar. Ayrıca, kanunlarda yapılan değişikliklerin ve yürürlüğe giren mevzuatın izlenmesine olanak tanıyarak, bu değişiklikler için ilgili zaman dilimleriyle birlikte kapsamlı bir kayıt sağlar. Platform, BAE'de yürürlükte olan mevcut mevzuatı kapsayan birleşik ve kapsamlı bir platformu temsil etmektedir. Platforma https://uaelegislation.gov.ae bağlantı üzerinden erişilebilir. BAE Kabine toplantısı, Araştırma ve Geliştirme için ulusal direktifleri belirlemeyi ve ulusal zorlukları ele almayı amaçlayan "Bilim, Teknoloji ve İnovasyon Politikasını" onayladı.
Güncellenen politika, Araştırma ve Geliştirme için enerji dönüşümü, sağlık ve insan refahı, gıda güvenliği, su güvenliği, dijital teknoloji ve siber güvenlik ile gelişmiş malzemeler ve imalatı olmak üzere altı ana alanı kapsıyor.
BAE'nin ulusal politikası güneş enerjisi, hidrojen üretimi ve depolanması, kardiyovasküler hastalıklar, sendromlar, kanser bilimleri ile ilgili sağlık alanları, balıkçılık ve su ürünleri yetiştiriciliği ile ilgili çevresel alanlar, sürdürülebilir gıda üretim teknolojisinin yanı sıra sürdürülebilir tuzdan arındırma sektörü, su geri dönüşümü, yapay zekâ, makine öğrenimi, veri bilimi, siber güvenlik ve 3D baskı ve akıllı malzemelerle ilgili endüstriyel sektörlere odaklanacak.
Bakanlar Kurulu bu yılki ikinci toplantısında BAE'de Kadın Sağlığının İyileştirilmesine yönelik Ulusal Politikayı onayladı. Politika, tedavi edici, önleyici veya rehabilite edici yüksek kaliteli ve etkili sağlık hizmetleri sağlayarak kadın sağlığını geliştirmek için çok sektörlü bir ulusal çerçeve geliştirmeyi amaçlamaktadır.
Politika, kanser ölüm oranını kadın nüfusun 100 binde 23,24'üne düşürmeyi ve ölüm oranını kadın nüfusun 100 binde 62,77'sine indirmeyi hedeflemektedir. Ayrıca, sağlıksız yaşam tarzından kaynaklanan sağlık sorunlarının (obezite ve fiziksel aktivite eksikliği gibi) %3 oranında azaltılması da politikanın hedefleri arasındadır.
Toplantıda ayrıca Bakanlar Kurulu, BAE'deki endüstriyel işletmelerde sürdürülebilirliği arttırmayı ve enerji talebini azaltmayı amaçlayan endüstriyel işletmeler için enerji yönetimine ilişkin Federal düzenlemeleri onayladı. "Ulusal Su ve Enerji Talebi Yönetimi Programı 2050" hedefleriyle uyumlu olarak, kapsamlı bir enerji yönetim sistemi uygulanacaktır. Bu sistem, sanayi sektöründe enerji tüketimini düzene sokmak ve 2050 yılına kadar toplam enerji talebinde %33'lük bir azalma sağlamak için federal bir yönetmelik geliştirmeyi de içerecektir.
Sistem aynı zamanda en önde gelen endüstrilerde emisyonların azaltılmasını ve sürdürülebilirliğin sağlanmasını amaçlamaktadır. Bu sektörler arasında Alüminyum üretimi, Demir endüstrisi, Çimento endüstrisi, Petrokimya endüstrileri, su tuzdan arındırma, Kimya endüstrileri ve Hafif endüstriler yer almaktadır.
Düzenleme, sanayi sektöründe 2050 yılına kadar 25.8 ton petrole eşdeğer enerji tasarrufu sağlayarak önemli bir etki yaratacak.
Ayrıca, 2050 yılına kadar beklenen %32'lik bir iyileşme ile hava kalitesini önemli ölçüde artırmayı amaçlamaktadır. Bu iyileşme, karbon emisyonlarında 63 milyon ton olarak tahmin edilen kayda değer bir azalmaya bağlanmaktadır.
Yönetmeliğin uygulanmasının 2050 yılına kadar 14 milyar AED tutarında mali getiri sağlaması beklenmektedir. Bu, çeşitli enerji tüketim biçimleri ve elektrik kullanımındaki azalmalar yoluyla gerçekleştirilecektir.
Kabine ayrıca 2023 Ulusal Biyogüvenlik Çerçevesinin uygulanmasının sonuçlarının yanı sıra 2022-2030 Çölleşme ile Mücadele Ulusal Stratejisinin uygulanmasıyla elde edilen sonuçları, 2031 BAE Ulusal Hava Kalitesi Gündeminin proje ve girişimleriyle elde edilen sonuçları, 2023-2026 BAE Entegre Atık Yönetimi Gündeminin uygulanmasıyla elde edilen kilometre taşlarını ve sanayi sektöründe Teknolojiyi Dönüştürme Ulusal Programı ile uyumlu proje ve girişimlerle elde edilen sonuçları gözden geçirdi.
Kabine, kültür ve sanat eğitimi için küresel bir koalisyonu güçlendirmenin yanı sıra tüm öğrencileri bugün ve gelecekte ihtiyaç duydukları ilgili bilgi ve becerilerle daha iyi donatmak için politikaları, fikirleri ve uygulamaları şekillendirmeyi amaçlayan Dünya Kültür ve Sanat Eğitimi Konferansı'na BAE'nin ev sahipliği yapmasını onayladı.
Kabine ayrıca BAE Üniversitesi'nin Körfez İş birliği Konseyi (GCC) ülkeleri Öğrenci İşleri Dekanları Komitesi'nin 34. toplantısına ev sahipliği yapmasını onayladı. Toplantıda ayrıca Zayed Üniversitesi'nin Nisan 2024'te Körfez Programlama Yarışması'na (GPC) ev sahipliği yapması da onaylandı.
Kabine toplantısı sırasında Bahreyn Krallığı ile iki ve Rusya Federasyonu ile bir anlaşma olmak üzere üç uluslararası anlaşma onaylandı.
BAE Kabine toplantısı, 2024 Federal Hükümet Tahakkuk Muhasebesi Standartları El Kitabını onayladı. Ayrıca çeşitli konseylerin 2023 başarıları ve sonuçlarına ilişkin bir dizi raporun yanı sıra Genel Emeklilik ve Sosyal Güvenlik Kurumu'nun 2022 mali yılı kesin hesapları da onaylandı.