经合组织报告:需要对可持续基础设施进行大规模投资 以建立应对气候变化的能力

阿通社巴黎2024年4月10日电 - 据了解,2023年,创纪录的全球气温比工业化前平均水平高出约1.4摄氏度,导致更多热浪和洪水、更长的野火季节和大范围干旱。根据经合组织的一份新报告详细描述了此类气候事件对所有部门基础设施日益增长的压力,从电力、通信和运输网络到水和废物处理,发展中国家往往受到特别严重的打击。

今天在经合组织基础设施论坛期间发布的《面向具有气候韧性的未来的基础设施》报告建议,各国政府将气候韧性系统地纳入基础设施规划和决策,包括优先考虑可持续项目,以帮助降低社会和经济脆弱性,避免长期成本。气候韧性措施还可以保护投资回报,确保业务连续性,支持持续的经济增长和发展。

据介绍,在最近的联合国气候变化会议(COP28)上,各国承诺到2030年提高基础设施的弹性。各国需要采取行动解决这一问题,地区和地方政府扮演着至关重要的角色,占经合组织国家气候重要性公共投资的69%。

抓住这些机会所需的投资是巨大的:根据经合组织、世界银行和联合国环境署的分析,到2030年,基础设施每年投资6.90万亿美元是必要的,以确保基础设施投资符合可持续发展目标和巴黎协定。与此同时,基础设施资产在经济损失中占重要份额,20世纪70年代至2010年代,灾害造成的经济损失从平均1980亿美元增加到1.60万亿美元,增加了7倍。这反过来又使运营中断的企业的损失(如放弃的收入)成倍增加。

经合组织秘书长马蒂亚斯-科尔曼说,“正确类型的基础设施投资有助于提高增长质量,因为它支持气候行动,同时保护生物多样性和减少污染,增强抵御气候变化风险的能力。但所需的投资是巨大的。释放气候复原力方面的私人投资将需要长期项目规划、减少监管障碍、有效的风险分担安排,以及在需要时有针对性和战略性地利用公共支持来吸引私人融资——特别是当复原力投资回报的时间表可能构成体制外参与的障碍时。”

据了解,发展中国家更容易遭受与气候相关的灾害,特别是最不发达国家和小岛屿发展中国家,是经合组织国家的10至30倍。它们面临严重的资源短缺和更高的融资成本,阻碍了它们建设高质量基础设施的能力。为了应对挑战,报告显示需要建立新形式的国际伙伴关系,并加强开发银行的资源调动。

除了财政资源需求之外,该报告还指出了基于自然的解决方案的有效性,例如利用红树林或珊瑚礁来降低沿海洪水或风暴潮的风险,以提供具有成本效益的措施来保护基础设施资产和服务。

据悉,该报告为决策者和利益攸关方提供了重要的考虑因素和工具,以支持向更具气候复原力的基础设施转变。